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Monitoreo y evaluación para reducir la contaminación plástica en el océano

Nada es particularmente difícil si lo divides en pequeños trabajos. – Henry Ford

En la planeación de cualquier proyecto se incluyen elementos como objetivos, indicadores, resultados e impactos que se esperan alcanzar al finalizar el periodo de implementación. Quienes desarrollan los proyectos quieren saber y ver que van por buen camino, que pronto llegarán a la meta. Pero, ¿cómo se hace para seguir el avance de los proyectos, más allá de las “percepciones” de las personas involucradas?

La recomendación estándar de estrategas administrativos es recolectar datos de forma rutinaria para medir los avances hacia el cumplimiento de los objetivos planteados. Al inicio, esto sirve para obtener la línea base o información de salida, con la cual se comparará el desempeño del proyecto en cuestión. Durante el tiempo de implementación, estos datos se utilizan para determinar si es necesario hacer ajustes a las actividades, de manera que al final se llegue a los objetivos plateados. Este proceso se llama monitoreo.

La Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, como entidad de cooperación internacional, tiene como objetivo el fortalecimiento de capacidades de distintos actores a través de proyectos para abordar de manera colaborativa temáticas de interés social, económico y ambiental, como lo es la contaminación por residuos plásticos en el océano.

En el caso de México, uno de esos proyectos lleva por nombre “Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP)”, y es implementado por encargo del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección de los Consumidores (BMUV) de Alemania, el cual inició funciones en noviembre de 2021 y las concluirá en enero de 2025.

Uno de los objetivos e indicadores del proyecto es desarrollar una herramienta de seguimiento a los avances obtenidos a través del trabajo de diferentes actores para cuantificar que las acciones realizadas efectivamente tienen repercusiones en la disminución de fugas plásticas al océano.

Sistema de monitoreo, un traje a la medida

Para el proyecto PROCEP, que colabora con 9 municipios a lo largo de la Costa de Oaxaca[1], obtener una línea base requirió tiempo y trabajo de especialistas en campo, para tener una primera imagen de cómo se encuentra el manejo de los residuos sólidos y las necesidades para lograr una gestión integral y prevención. Este proceso demostró que es necesario simplificar la cantidad y tipo de información que se pretende obtener de los municipios, como la cantidad de vehículos de recolección, los ingresos a sitios de disposición final, etc., para que sean estos mismos los que generen los datos como parte de sus actividades rutinarias y no dependan de otras instancias. Además, se definió la persona o dependencia que genera la información, así como su frecuencia.

Esquema para el seguimiento del proyecto PROCEP. Elaboración: GIZ

Un eslabón importante para el proyecto fue encontrar el mejor tipo de herramienta o sistema que permitiese recopilar datos y procesarlos de manera sistémica, ya que las herramientas de monitoreo con que se contó al inicio del proyecto resultaron ser demasiado complejas para el uso con las contrapartes municipales y poco accesibles para alcanzar el objetivo buscado; su funcionalidad se orientaba más bien al ámbito académico. Al final se llegó al diseño de un sistema simple que, a través de la simulación del flujo de residuos sólidos, y basados en factores para cada municipio de la costa de Oaxaca, permite calcular el potencial de fuga de residuos plásticos al océano. Este es el Sistema de Monitoreo y Evaluación PROCEP.

Sistema de Monitoreo y Evaluación PROCEP. Línea base región Costa Oaxaca (Oct 2023). Elaboración: GIZ

A partir del sistema de monitoreo y evaluación se modeló una línea base y con ella se estableció una serie de propuestas de toma de decisiones para realizar ajustes a las actividades que desarrollan los municipios y otros actores, como las estaciones de agua o las restricciones al uso de bolsas plásticas, con el objetivo de reducir el consumo de plásticos de un solo uso y la generación de residuos sólidos (incluidos los plásticos), y así disminuir el riesgo de que se fuguen al mar. Esto fue el enfoque de prevención.

Pero también fue necesario tener un enfoque en el manejo y la gestión de residuos sólidos, donde la meta fue reducir la cantidad de residuos que se quedan fuera del alcance de los sistemas de limpia municipales y de otros prestadores de servicios, como los recolectores base.

De esta manera, la siguiente figura resume los objetivos y resultados esperados por la intervención del proyecto en la Costa de Oaxaca.

Resultados esperados y objetivo PROCEP. Elaboración: GIZ

Se estableció que el valor objetivo de reducción de la entrada de residuos plásticos al mar en la Costa de Oaxaca sea del 20 por ciento, considerando que las intervenciones en municipios pueden combinarse de la siguiente manera:

Para reducir de consumo de plásticos se han implementado en 6 proyectos en turismo y pesca:

  • Implementación de la Guía Menos Plástico en hoteles, restaurantes y tour operadores.
  • Estaciones de recarga de botellas de agua reutilizables en zonas turísticas.
  • Zona libre de plástico (Isla de Chacahua).
  • Restricciones al uso de bolsas de un solo uso en zonas turísticas.
  • Guía de buenas prácticas para la reducción de plásticos en la pesca costera.
  • Eventos con menos plásticos.

Aumentar la recolección y reciclaje de residuos sólidos (y residuos plásticos) para los sistemas municipales:

  • Al menos 3 municipios podrán incrementar en la cobertura de recolección optimizando rutas y gestionando de forma separada los residuos orgánicos y reciclables.
  • Incrementar la segregación, recolección y reciclaje de botellas de PET y otros plásticos valorizables en la región.

Evaluación de resultados e impactos

Al final de la intervención del proyecto, prevista para inicio de 2025, se evaluarán los resultados. Esto ayudará a medir el grado en el que las actividades del proyecto cumplieron con los objetivos y la medida en el que los resultados pueden atribuirse a las intervenciones aplicadas. El resultado al ejecutar un programa o intervención es lo que se mide después de realizar una actividad, casi siempre de forma inmediata o a mediano plazo.

Con unos meses más de implementación acompañando a los municipios de la Costa Oaxaqueña, el proyecto espera que estas acciones y estrategias para reducir la cantidad de residuos sólidos y plásticos continúen de forma autónoma por más tiempo. La importancia del monitoreo va más allá de las mejoras en la operación diaria, ya que recae en que aquellas instituciones se apropien del mismo y lleguen a un análisis de información que lleve a la toma de decisiones y evaluación final de la intervención.

No solo durante el tiempo de implementación de un proyecto de cooperación se tienen resultados, los impactos van más allá de cuando concluye la cooperación con la GIZ, puesto que lo que se busca es también la sostenibilidad de las acciones en el tiempo.

En resumen: un buen sistema de monitoreo y evaluación debe ser capaz de proveer información pertinente, oportuna, veraz y sintética sobre los diferentes ámbitos y dimensiones del desempeño, de los programas y proyectos que se ejecutan, así como de las instituciones involucradas. Todo un paso a la vez.


[1] Estos municipios son: Salina Cruz, Tehuantepec, San Blas Atempa, Santa María Huatulco, Pochutla, Santa María Tonameca, Colotepec, Mixtepec y Villa de Tututepec.

Infografía: Acceso Universal

Sistema de Limpieza de Playas

El Sistema de Limpieza de Playas es una herramienta práctica que permite sistematizar la información generada por la actividad de limpieza de playas, generar fichas técnicas para sus reportes de actividades, actualizar datos y agregar información para sustentar la formulación de políticas públicas que reduzcan la generación de residuos y prevengan su entrada al mar.

Puede utilizarlo cualquier organización o persona que se dedique a la limpieza de playas.

Si te interesa hacer uso de este sistema, tendrás que registrarte previamente, a través de correo electrónico gabriela.angmontes@giz.de para que recibas tu clave de acceso.

Los Comités de Playas Limpias pueden utilizar esta herramienta para monitorear sus actividades de limpieza. Foto: © GIZ.

Esta herramienta fue desarrollada por la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en México, a través del proyecto Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP), financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMUV) de Alemania.

Materiales para el Fortalecimiento Institucional y Técnico de los Comités de Playas Limpias y Consejos de Cuenca

Los Comités de Playas Limpias, en conformidad con la Ley de Aguas Nacionales y bajo los criterios sustentados por la Comisión Nacional del Agua, tienen como objeto:

  • Promover el saneamiento de las playas, así como prevenir y corregir la contaminación para proteger y preservar las playas mexicanas, respetando la ecología nativa y elevando la calidad y nivel de vida de la población local y del turismo.

A continuación, se muestran una serie de materiales y formatos para el fortalecimiento institucional y técnico de utilidad para todos los Comités de Playas Limpias y Consejos de Cuenca de México. El objetivo es integrar aspectos que les permitan mantener en buenas condiciones las playas que ahora están bajo algún criterio de certificación y continuar con nuevas certificaciones.

Los Comités de Playas Limpias y Consejos de Cuenca pueden utilizar estas herramientas de acceso libre para monitorear sus actividades.
Limpieza de playa en Oaxaca. Foto: © GIZ.

Fortalecimiento Institucional

Planeación Estratégica

Proceso para desarrollo de la planeación estratégica, visión, misión, estructura organizacional y funcional, formas de operación, reglamentos internos para cada Comité de Playas Limpias y el Consejo de Cuenca de la Costa de Oaxaca [PDF]

Cartera de Proyectos

Diseño de necesidades organizacionales, establecimiento de una cartera de proyectos, incidencia en políticas públicas y Objetivos de Desarrollo Sostenible, para cada Comité de Playas Limpias y el Consejo de Cuenca de la Costa de Oaxaca [PDF]

Anexo 1. Fuentes de información cuantitativa

Anexo 2. Ejercicios para el diseño de un proyecto específico para los Comités de Playas Limpias y el Consejo de Cuenca de la Costa de Oaxaca

Anexo 3. Organización de recursos

Monitoreo y Evaluación

Diseño de Herramientas de Monitoreo y Evaluación para los Comité de Playas Limpias y el Consejo de Cuenca de la Costa de Oaxaca [PDF]

Anexo 1. Fórmulas para cálculo de indicadores

Anexo 2. Plan de monitoreo y evaluación

Anexo 3. Matriz de marco lógico

Anexo 4. Formato para la recopilación de lecciones aprendidas y mejores prácticas

Herramientas de Gestión

Herramientas e instrumentos de gestión para los Comités de Playas Limpias y el Consejo de Cuenca de la Costa de Oaxaca [PDF]

Anexo 1. Formatos de convocatoria y acta de sesión

Anexo 2. Formato de seguimiento de acuerdos

Anexo 3. Formatos de convenio

Anexo 4. Formato para la gestión de convocatorias de financiamiento

Anexo 5. Formato para la gestión del presupuesto general

Anexo 6. Formato para la gestión del presupuesto anual general

Reglamento de Playas Limpias

Insumos para crear un reglamento de playas limpias [PDF]

Anexo 1. Formato de reglamento de playas limpias

Fortalecimiento Técnico

NMX- AA-120- SCFI-2016 para Playas Sustentables y Certificación Platino

Diseño y documentación referente a contenidos y proceso de NMX- AA-120- SCFI-2016 para Playas Sustentables y Certificación Platino [PDF]

Anexo 1. Formato para seguimiento de requisitos de la NMX- AA-120- SCFI-2016 para Playas Sustentables

Anexo 2. Formato para seguimiento de requisitos de la Certificación Platino

Anexo 3. Formato para gestionar el costo de la Certificación Platino

Saneamiento de Cauces Fluviales

Plan de estrategias de saneamiento de cauces fluviales de la región Costa de Oaxaca [PDF]

Anexo 1. Formatos para crear una visión estratégica

Anexo 2. Formato de matriz de indicadores

Anexo 3. Ejemplo de matriz de indicadores

Diagnóstico y mantenimiento de monitoreo

Diagnóstico y mantenimiento de monitoreo de residuos sólidos urbano y macro plásticos en playas [PDF]

Anexo 1. Formato de matriz de indicadores

Divulgación y socialización

Estrategias de divulgación y socialización de las actividades de los Comités de Playas Limpias [PDF]

Diseño del Proceso para el Desarrollo de los Programas de Gestión Integral de los Residuos en Playas

Certificación Platino [PDF]

Anexo 1. Formato para la implementación de la Certificación Platino

Anexo 2. Ejemplo de planeación e indicadores para la Certificación Platino

Anexo 3. Fórmulas para el cálculo de indicadores para la Certificación Platino


La GIZ México, a través del proyecto Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP), el cual es financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMUV) de Alemania, desarrolló estos materiales en el marco de la cooperación con el Consejo de Cuenca de la Costa de Oaxaca, los Comités de Playas Limpias de la Costa de Oaxaca y la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT) de La Paz Baja California Sur.

Sistema de Monitoreo y Evaluación de Fugas de Residuos Plásticos

Los sistemas de monitoreo y evaluación son instrumentos de gestión, que ayudan para de proveer la información sobre el desempeño para alimentar la toma de decisiones, y generar mejoras en las intervenciones y la gestión de los proyectos y las instituciones públicas involucradas.

En el marco del proyecto de la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en México, Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP), financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMUV) de Alemania, el objetivo de este Sistema de Monitoreo y Evaluación está centrado en:

  • Construir una línea base de información de los sistemas municipales, y como región, relacionados al manejo de residuos sólidos y estimar cuantos, de estos residuos, con enfoque en los residuos plásticos, se pueden fugar al océano.
  • Determinar si las mejoras en los sistemas de recogida de residuos municipales, permite aptar mas residuos y reducir las posibles fugas de residuos plásticos al mar.
  • De igual manera, determinar si acciones relacionadas a recuperar materiales con potencial reciclable o dar tratamiento a la fracción orgánica ayuda a disminuir la fuga de residuos hacia el mar.

De esta manera al final del proyecto, se podrá conocer los resultados de las acciones de colaboración entre municipios, organizaciones y PROCEP en la Costa de Oaxaca.

El uso del sistema está reservado para personal de municipios aliados de PROCEP, con previa capacitación. Si se requiere más información al respecto, favor de enviar un correo a carmen.valdezberriozabal@giz.de

Sistema para el uso de los municipios de la Costa de Oaxaca en sus actividades para la gestión integral de residuos.
Limpieza de Playa en Oaxaca Foto: © GIZ.

Best practices in Managing Emissions from Road Transport

The aim of this report is to review examples of effective urban air quality management in Germany and across the European Union, focusing in particular on emissions from road traffic.

The results of the review have enabled the identification of specific individuals/partners in cities in Germany and the UK to interview, to provide a deeper understanding of the key success factors of effective interventions. At the end of each section, the measures within that group have been evaluated, taking into account general information about the measure, the impacts and effectiveness of best practice case studies, and consideration of the requirements of cities in India (Cuttack and Bhubaneswar) and which can be recommended for implementation under the Triangular Cooperation Project.

Available in English.


El objetivo de este informe es revisar ejemplos de gestión eficaz de la calidad del aire urbano en Alemania y en toda la Unión Europea, centrándose en particular en las emisiones del tráfico rodado.

Los resultados de la revisión han permitido la identificación de individuos/socios específicos en ciudades de Alemania y el Reino Unido a los que entrevistar, para proporcionar una comprensión más profunda de los factores clave del éxito de las intervenciones eficaces. Al final de cada sección, se han evaluado las medidas dentro de ese grupo, teniendo en cuenta la información general sobre la medida, los impactos y la eficacia de los estudios de casos de mejores prácticas, y la consideración de los requisitos de las ciudades en India (Cuttack y Bhubaneswar) y cuáles pueden recomendarse para su aplicación en el marco del Proyecto de Cooperación Triangular.

Disponible en inglés

Policy Brief: Triangular Cooperation Air Quality Improvement Project

This report presents the main milestones of the Triangular Cooperation Project to Improve Air Quality, including:

  • Review of international best practices
  • The review of Action Plans for Clean Air
  • The technical support provided for the development of a Clean Air Zone or Low Emissions Zone (ZBE).
  • Technical webinars
  • Support provided through the Community of Practice

The report provides a summary of the technical recommendations made for all participating cities, including suggestions to improve Clean Air Action Plans (India and Mexico) and recommendations for technological improvements (India).

Available in English.


Este informe presenta los principales hitos del Proyecto de Cooperación Triangular para la Mejora de la Calidad del Aire, entre los que se incluyen:

  • La revisión de las mejores prácticas internacionales
  • La revisión de los Planes de Acción para un Aire Limpio
  • El apoyo técnico prestado para el desarrollo de una Zona de Aire Limpio o Zona de Bajas Emisiones (ZBE).
  • Los seminarios web técnicos
  • El apoyo prestado a través de la Comunidad de Prácticas

El informe ofrece un resumen de las recomendaciones técnicas formuladas para todas las ciudades participantes, incluidas sugerencias para mejorar los Planes de Acción para un Aire Limpio (India y México) y recomendaciones para mejoras tecnológicas (India).

Clean Air Zone Guidance

This document establishes the recommended steps to implement a Low Emission Zone (LEZ) in a city, covering the following:

  • Determination of the scope of application: includes methodologies to determine limits, vehicle classes, emission sources, deadlines, etc.
  • Impact assessment: methods to determine the extent of impact on air quality, the local economy and society at large.
  • Implementation planning – including approaches to establishing the LEZ, including legislation, charging options, implementation, etc.
  • Monitoring and evaluation: includes recommendations for establishing a monitoring, evaluation and reporting system.

This document can be used by any city as an instruction manual on how to implement a Low Emission Zone. Each phase of the planning and implementation process describes the different options and decisions that can be made, based on local circumstances, data, time and funding available.

Available in English.


Este documento establece los pasos recomendados para implantar una Zona de Bajas Emisiones (Low Emission Zone [LEZ]) en una ciudad, abarcando lo siguiente:

  • Determinación del ámbito de aplicación: incluye metodologías para determinar los límites, las clases de vehículos, las fuentes de emisión, los plazos, etc.
  • Evaluación del impacto: métodos para determinar el alcance del impacto sobre la calidad del aire, la economía local y la sociedad en general.
  • Planificación de la aplicación – incluidos los enfoques para el establecimiento de la LEZ, incluida la legislación, las opciones de carga, aplicación, etc.
  • Seguimiento y evaluación: incluye recomendaciones para establecer un sistema de seguimiento, evaluación y elaboración de informes.

Este documento puede ser utilizado por cualquier ciudad como manual de instrucciones sobre cómo implantar una Zona de Bajas Emisiones. En cada fase del proceso de planificación y aplicación se describen las distintas opciones y decisiones que pueden tomarse, basada en las circunstancias locales, los datos, el tiempo y la financiación disponibles.

Disponible en inglés.

Estrategias para la prevención de consumo de plástico innecesario en el sector turístico

La contaminación por plástico es un serio problema. Se espera que para 2040 se triplique y llegue a ser de 23 a 37 millones de toneladas por año en todo el mundo – lo equivalente a 50 kg de plásticos por cada metro de costa a nivel global. Además de influir en el clima, la contaminación por plástico representa una amenaza para los ecosistemas marinos y terrestres, así como la salud y el bienestar de las personas. En términos monetarios, la pérdida de capital marino natural alcanza los 2.5 billones de dólares al año (PNUMA, 2021)1.

Hablando específicamente del turismo, este es uno de los sectores que más se beneficia de la salud de los ecosistemas costeros y a la vez que más contribuye a la contaminación por plástico. Ilustrativo de ello es que las zonas costeras reciben el 80 por ciento del turismo global y se ha detectado una correlación entre las temporadas de mayor flujo de turistas y el aumento de la basura marina (ONU Turismo, 2020)2.

Un ecosistema saludable provee de múltiples servicios que son benéficos para el sector turístico, destacando los servicios de apreciación, regulación y provisión. Por ejemplo, cuando los turistas visitan las zonas costeras, estos disfrutan de la apreciación de la naturaleza y consumo de productos hechos localmente. Por el contrario, si tenemos ecosistemas contaminados con playas sucias o drenaje obstruido por residuos, el bienestar de las comunidades y turistas disminuye. En este sentido, es clave que en el turismo se promuevan prácticas que contribuyan a tener océanos limpios, así como una producción y un consumo responsable a través de un enfoque de economía circular.

Las zonas costeras son uno de los principales destinos turísticos. Su protección y conservación contribuye al bienestar de las comunidades y turistas. Foto: © GIZ

El presente artículo destaca las estrategias de prevención de consumo de plástico en el sector turístico impulsadas en la Costa de Oaxaca y algunas ciudades réplica en el Pacífico mexicano, producto del trabajo conjunto entre la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en México, a través del proyecto Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP), financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMUV) de Alemania, actores clave del sector, socios y aliados.

Guía Menos Plástico

La Guía Menos Plástico busca ser una herramienta que oriente y acompañe con acciones prácticas al sector turismo en la transición hacia un mejor manejo y uso de plásticos, y así elevar la competitividad y calidad de los servicios, al tiempo que se protegen los océanos.

A través de PROCEP, se ha implementado la Guía Menos Plástico en negocios turísticos de los destinos de Puerto Escondido y Huatulco, en Oaxaca, Puerto Peñasco, en Sonora, y Playas de Rosarito, en Baja California. La implementación de la Guía Menos Plástico busca reducir los plásticos problemáticos o innecesarios, es decir, que no tienen mercado para ser reciclados, que resulten no ser necesarios en la operación de la empresa o que son considerados como peligrosos o con alto riesgo de terminar en ecosistemas marino-costeros.

Principales productos plásticos identificados durante la implementación de la Guía Menos Plástico en 52 hoteles de México y Centroamérica. Elaboración: © GIZ.

Con la Guía, los negocios turísticos pueden:

  1. Realizar un registro del gasto y cantidad de consumo de plástico innecesario o problemático anual.
  2. Identificar los productos prioritarios que deben evitar o disminuir.
  3. Generar un plan de acción con enfoque en la economía circular: evitar, sustituir, y/o reciclar. 
  4. Comunicar a personas que colaboran en el negocio, clientes y al público en general.

De marzo de 2023 a abril de 2024, a través del proyecto PROCEP, la Guía Menos Plástico ha sido implementada en 10 negocios turísticos, lo que incluye un total de 1,825 cuartos. En este periodo, estos hoteles y una tour operadora náutica han logrado la reducción anual de 60 toneladas de plástico y se planifica logren llegar a la meta de 100 toneladas hasta diciembre de 20243. Además, en junio 2024 se ampliará la participación de más negocios turísticos de la costa del Pacífico para aumentar la reducción de plástico con una proyección de 80 toneladas adicionales.

Directorio de proveedores

Para los prestadores de servicios turísticos es común adquirir productos empaquetados o envasados en plástico, debido a su practicidad y bajo costo a corto plazo. Por ejemplo, botellas de agua de plástico, productos de aseo personal, detergentes y alimentos envasados o empaquetados en plástico.

Ante esta situación, como primer paso, PROCEP generó un listado de los productos plásticos más utilizados en el sector turismo. Con base en este listado, se buscaron alternativas con proveedores de la Costa y del estado de Oaxaca para sustituir los productos que generan mayor demanda de plástico en el sector.

De manera posterior, se generó un directorio de estos proveedores de productos o servicios. Para asegurar que los proveedores cubrieran con criterios de sustentabilidad, se elaboró una metodología de evaluación que incluyen criterios ambientales, económicos y sociales que validaron la sustentabilidad de los proveedores y sus productos.

Este directorio se actualizará de manera constante con ayuda de asociaciones civiles y se busca que pueda alojarse y difundirse en la página oficial de una entidad gubernamental, para lograr mayor visibilidad ante el sector turismo y la sociedad en general. Los productos o servicios que ofrecen principalmente son jícaras de morro, utensilios de barro, bolsas de tela, productos de aseo personal envasados en vidrio o empaquetados en papel, alimentos y detergentes a granel.

Alternativas de productos sin plástico para hoteles y restaurantes. Foto: © GIZ

Estaciones de agua

De las 172 toneladas de residuos plásticos que se generan diariamente en la Costa de Oaxaca, casi 16 por ciento es PET, a saber, lo equivalente a un millón de botellas4. Por eso, una medida sencilla de evitar el consumo de plásticos es poner a disposición de las personas estaciones de agua de acceso público para rellenar botellas de reúso. Esto es particularmente efectivo en lugares turísticos, ya que los turistas no suelen tener una fuente de agua para el relleno de botellas. Según un estudio de Herschan et al. (2020)5, las estaciones de agua de relleno para envases son una manera simple para cambiar la cultura de consumo, asegurar el acceso a agua necesaria ante eventos de calor y disminuir la generación de residuos plásticos.

La participación ciudadana ha fortalecido la sostenibilidad de la iniciativa de las estaciones de agua. Foto: Sostenible PE

Desde 2019, el grupo de voluntarios Sostenible PE, basado en Puerto Escondido, Oaxaca, organiza limpiezas de playas, actividades de sensibilización y la creación de una red de estaciones para relleno de agua gratis en comercios con el objetivo de reducir el consumo de botellas PET para agua.

En 2021, se contaba con 15 estaciones de agua en Puerto Escondido. Gracias a la articulación de esfuerzos entre Sostenible PE, la empresa Ecofiltro y la GIZ México, en 2023 se lograron sumar 57 estaciones más, logrando un total de 72 estaciones de agua en Puerto Escondido. Además, esta iniciativa se replicó en el corredor turístico de Mazunte-Zipolite con 41 estaciones de agua.

Cada estación de agua ayuda a evitar en promedio una tonelada de botellas de PET al año.

Mapa interactivo de ubicación de las estaciones de agua. Imagen: Mapa creado por Sostenible PE con la herramienta Google My maps.

Eventos con menos plástico

Oaxaca cuenta con muchas costumbres y tradiciones debido a la diversidad étnica del estado. En estas celebraciones públicas el común denominador es la comida y la bebida, que suelen servirse en contenedores desechables. Como ejemplo, en un solo municipio se pueden llegar a tener hasta 200 festividades al año con más de mil participantes en cada una, lo que implica la generación de hasta 20 toneladas de residuos plásticos desechables.

Como parte de las iniciativas planteadas por la GIZ para reducir este consumo de plástico, se propuso la organización de eventos sin plástico innecesarios a lo largo de la Costa de Oaxaca. El objetivo de esta estrategia es prevenir el uso de plásticos desechables de un solo uso durante las festividades.

Para la organización de este tipo de eventos se desarrolló e implementó un Manual para Eventos con Menos Plástico. Este manual describe las acciones en las siguientes tres etapas:

  • Previas al evento: Reunirse con los organizadores y prestadores de servicio para prevenir que en el evento se use plástico innecesario.
  • Durante: Cerciorarse de que no haya plásticos innecesarios durante el desarrollo del evento y, en caso de que existiese, tomar medidas inmediatas para evitar su uso. Cuantificar los plásticos presentes y/o evitados.
  • Post-evento: Evaluar el desempeño del evento con relación al plástico evitado y el plástico presente innecesario.

El Manual se aplicó en un proyecto piloto donde se colaboró con autoridades municipales de Huatulco, Oaxaca, en colaboración con el Instituto de Normalización y Certificación durante el 4to Encuentro Nacional de Playas Limpias. Con la implementación de esta estrategia, se evitó un 88 por ciento del total de plásticos que se habrían usado durante el evento, evitando su ingreso al mar. Adicionalmente, el Manual ha sido utilizado como referencia para el desarrollo de reglas para la organización de eventos al interior del municipio y se ha difundido su uso en otros municipios de la Costa de Oaxaca.

Los tres tipos de plásticos evitados fueron: botellas de PET para agua, envolturas para kits de regalo y brazaletes de plástico para acceder al evento. Elaboración: © GIZ.

Decálogo del Turista Responsable

Ante el rápido aumento de turistas nacionales e internacionales a la Costa de Oaxaca, el Gobierno del Estado de Oaxaca, a través de la Secretaría de Turismo; la Cámara de Restauranteros de Puerto Escondido; la Asociación de Hoteles y Moteles de Puerto Escondido; la Asociación de Hoteles de Huatulco; y la GIZ, a través del proyecto PROCEP, establecieron un plan de comunicación para desarrollar materiales de difusión del destino turístico y buenas prácticas que turistas deben realizar durante su estancia, denominado “Decálogo del Turista Responsable”.

Los mensajes clave por difundir son los siguientes:

  1. Evita el uso de unicel, popotes, bolsas y botellas de plástico.
  2. Lleva contigo una botella rellenable y una bolsa de tela extra para tus compras.
  3. Visita Áreas Naturales Protegidas con Guías de turismo con certificación
  4. Evita molestar a la fauna marina, no recojas conchas o parte de coral o arrecife
  5. Utiliza protector solar biodegradables y ropa con protector solar
  6. Ahorra agua y luz, cierra la llave cuando no la uses y apaga la luz al salir
  7. Apoya el desarrollo de las comunidades, haz consumo de productos y experiencias locales
  8. No entres al mar cuando esté activa la bandera roja
  9. Si te acompañan menores de edad, mantenlos siempre a la vista
  10. Comparte con tus amistades éstas y otras recomendaciones para ser un Turista Responsable

Durante 2024 se ha impulsado la comunicación de estos mensajes a través de redes sociales y la radio local, así como en eventos de promoción turística internacional y nacional impulsados por el Gobierno del Estado de Oaxaca. La difusión de estos mensajes se procura particularmente en temporada alta de turismo. Por ejemplo, durante la temporada alta de Semana Santa la difusión del Decálogo tuvo amplio alcance, logrando la reproducción orgánica del mensaje entre locales y turistas. Con esta difusión, la comunidades y turistas reflexionan y comparten en redes sociales sus preocupaciones y han reforzado las acciones que contribuyen a la protección y conservación de los ecosistemas.

Decálogo del Turista Responsable. Se puede consultar se publicación por parte de la Secretaría de Turismo del Estado de Oaxaca aquí.

Zonas Turísticas con Menos Plástico

Isla de Chacahua es el principal destino turístico del municipio Villa de Tututepec, Oaxaca, el cual se encuentra al interior del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Este es un destino con potencial de crecimiento y aumento de la visitación en los próximos años.

Por lo anterior, en conjunto con las autoridades municipales de Villa de Tututepec y los Comités de Ecología de las comunidades del Zapotalito, Isla y Grúa Chacahua, El Azufre y Charco Redondo, integrados por pobladores de las comunidades cuyo sustento emana del turismo, se desarrolló la “Estrategia Menos Plástico para Decretar a la Isla Chacahua y su Zona de Influencia como una Zona de Menos Plástico”, la cual busca reducir el 30 por ciento de la generación de plástico innecesario en las cinco comunidades involucradas.

La Estrategia Menos Plástico incluye lo siguiente:

  • Diagnóstico de generación y composición de plástico de las cinco comunidades.
  • Propuesta de “Acuerdo de concertación para la prevención de plástico” como medida de gobernanza.
  • El Decálogo Turista Responsable como medida de difusión.
  • Acciones específicas establecidas por las comunidades para la reducción de plástico, incluyendo los recursos que serán destinados y medidas de seguimiento y monitoreo.
Recolección de residuos en Chacahua. Foto: © GIZ.

Para la gobernanza y sostenibilidad de la Estrategia, se considera la participación de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) a través del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, las organizaciones civiles activas, el sector turístico y los Comités de Ecología.

Las acciones de prevención de plástico que se determinaron son las siguientes:

  • No utilizar bolsas de plástico en comercios y servicios de comida.
  • Promover que las tiendas, restaurantes y hoteles ofrezcan opciones de relleno de agua con un costo.
  • Promover esquemas de “Trae tu contenedor” en la entrega de comida en domicilio.
  • Asegurar que en los eventos y festividades de más de 20 personas se utilicen las vajillas comunitarias.
  • Asegurar la correcta separación de residuos sólidos: orgánicos, inorgánicos y reciclables.   

Para conocer más sobre las medidas del proyecto Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP) en la temática de la prevención del consumo de plástico innecesario en el sector turístico, favor de enviar un correo a carolina.hernandez@giz.de.


  1. Programa de Naciones Unidas para Medio Ambiente (2021). De la Contaminación a la solución. https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/36965/POLSOLSum_SP.pdf?sequence=28&isAllowed=y ↩︎
  2. ONU Turismo, 2020, Iniciativa mundial de turismo y plástico https://www.unwto.org/es/iniciativa-mundial-sobre-turismo-y-plasticos ↩︎
  3. En el año 2019, a través del Proyecto OLAS Océano Limpio de la GIZ, se inició con el diseño y primera implementación de la entonces llamada “Guía práctica para la disminución de plásticos innecesarios en el sector hotelero y turístico de Quintana Roo”. Cuatro años después, con dos proyectos más, Caribe Circular, financiado por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) y la Unión Europea, y PROCEP, financiado por el BMUV, la hoy denominada “Guía Menos Plástico” ha sido actualizada y complementada con materiales y herramientas de apoyo para su uso en el sector turístico en México y Centroamérica. ↩︎
  4. Aclaramos que las resinas PET se usan también para productos distintos a las botellas. ↩︎
  5. Herschan J, Rickert B, Mkandawire T, Okurut K, King R, Hughes SJ, Lapworth DJ, Pond K. Success Factors for Water Safety Plan Implementation in Small Drinking Water Supplies in Low- and Middle-Income Countries. Resources. 2020; 9(11):126. https://doi.org/10.3390/resources9110126 ↩︎

Directorio de proveedores para la sustitución de productos plásticos de un solo uso en el estado de Oaxaca

El presente directorio pretende impulsar a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPyMES) del estado de Oaxaca que provean productos o servicios que permitan sustituir el consumo de plástico en los sectores turismo y comercio. De cada proveedor se brindará información como la descripción del producto alterno al plástico que ofrecen, precios, nombre y tipo de empresa, ubicación, información de contacto, página web o redes sociales, y beneficios y certificaciones con las que cuentan.

Para incluir a los proveedores en el directorio se realizó una evaluación a cada uno de ellos aplicando criterios económicos, sociales y ambientales. Por lo tanto, este directorio está constituido por MIPyMES que genuinamente brindan alternativas al consumo de plástico de un solo uso y que por ende previenen la generación de residuos plásticos en diversos sectores económicos.

Este directorio será actualizado y difundido de manera periódica con el propósito de contribuir al fortalecimiento de la economía local, incrementar el número de opciones para la sustitución de plástico, prevenir la contaminación plástica y así conservar los ecosistemas marinos de la costa de Oaxaca.

Se puede encontrar el directorio en dos formatos:

Las alternativas naturales al consumo de plástico de un solo uso previenen la generación de residuos plásticos en diversos actores económicos. Foto: GIZ.