Los sistemas de monitoreo y evaluación son instrumentos de gestión, que ayudan para de proveer la información sobre el desempeño para alimentar la toma de decisiones, y generar mejoras en las intervenciones y la gestión de los proyectos y las instituciones públicas involucradas.
En el marco del proyecto de la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en México, Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP), financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMUV) de Alemania, el objetivo de este Sistema de Monitoreo y Evaluación está centrado en:
Construir una línea base de información de los sistemas municipales, y como región, relacionados al manejo de residuos sólidos y estimar cuantos, de estos residuos, con enfoque en los residuos plásticos, se pueden fugar al océano.
Determinar si las mejoras en los sistemas de recogida de residuos municipales, permite aptar mas residuos y reducir las posibles fugas de residuos plásticos al mar.
De igual manera, determinar si acciones relacionadas a recuperar materiales con potencial reciclable o dar tratamiento a la fracción orgánica ayuda a disminuir la fuga de residuos hacia el mar.
De esta manera al final del proyecto, se podrá conocer los resultados de las acciones de colaboración entre municipios, organizaciones y PROCEP en la Costa de Oaxaca.
El uso del sistema está reservado para personal de municipios aliados de PROCEP, con previa capacitación. Si se requiere más información al respecto, favor de enviar un correo a info@ciudadesytransporte.mx.
The aim of this report is to review examples of effective urban air quality management in Germany and across the European Union, focusing in particular on emissions from road traffic.
The results of the review have enabled the identification of specific individuals/partners in cities in Germany and the UK to interview, to provide a deeper understanding of the key success factors of effective interventions. At the end of each section, the measures within that group have been evaluated, taking into account general information about the measure, the impacts and effectiveness of best practice case studies, and consideration of the requirements of cities in India (Cuttack and Bhubaneswar) and which can be recommended for implementation under the Triangular Cooperation Project.
El objetivo de este informe es revisar ejemplos de gestión eficaz de la calidad del aire urbano en Alemania y en toda la Unión Europea, centrándose en particular en las emisiones del tráfico rodado.
Los resultados de la revisión han permitido la identificación de individuos/socios específicos en ciudades de Alemania y el Reino Unido a los que entrevistar, para proporcionar una comprensión más profunda de los factores clave del éxito de las intervenciones eficaces. Al final de cada sección, se han evaluado las medidas dentro de ese grupo, teniendo en cuenta la información general sobre la medida, los impactos y la eficacia de los estudios de casos de mejores prácticas, y la consideración de los requisitos de las ciudades en India (Cuttack y Bhubaneswar) y cuáles pueden recomendarse para su aplicación en el marco del Proyecto de Cooperación Triangular.
This report presents the main milestones of the Triangular Cooperation Project to Improve Air Quality, including:
Review of international best practices
The review of Action Plans for Clean Air
The technical support provided for the development of a Clean Air Zone or Low Emissions Zone (ZBE).
Technical webinars
Support provided through the Community of Practice
The report provides a summary of the technical recommendations made for all participating cities, including suggestions to improve Clean Air Action Plans (India and Mexico) and recommendations for technological improvements (India).
Este informe presenta los principales hitos del Proyecto de Cooperación Triangular para la Mejora de la Calidad del Aire, entre los que se incluyen:
La revisión de las mejores prácticas internacionales
La revisión de los Planes de Acción para un Aire Limpio
El apoyo técnico prestado para el desarrollo de una Zona de Aire Limpio o Zona de Bajas Emisiones (ZBE).
Los seminarios web técnicos
El apoyo prestado a través de la Comunidad de Prácticas
El informe ofrece un resumen de las recomendaciones técnicas formuladas para todas las ciudades participantes, incluidas sugerencias para mejorar los Planes de Acción para un Aire Limpio (India y México) y recomendaciones para mejoras tecnológicas (India).
This document establishes the recommended steps to implement a Low Emission Zone (LEZ) in a city, covering the following:
Determination of the scope of application: includes methodologies to determine limits, vehicle classes, emission sources, deadlines, etc.
Impact assessment: methods to determine the extent of impact on air quality, the local economy and society at large.
Implementation planning – including approaches to establishing the LEZ, including legislation, charging options, implementation, etc.
Monitoring and evaluation: includes recommendations for establishing a monitoring, evaluation and reporting system.
This document can be used by any city as an instruction manual on how to implement a Low Emission Zone. Each phase of the planning and implementation process describes the different options and decisions that can be made, based on local circumstances, data, time and funding available.
Este documento establece los pasos recomendados para implantar una Zona de Bajas Emisiones (Low Emission Zone [LEZ]) en una ciudad, abarcando lo siguiente:
Determinación del ámbito de aplicación: incluye metodologías para determinar los límites, las clases de vehículos, las fuentes de emisión, los plazos, etc.
Evaluación del impacto: métodos para determinar el alcance del impacto sobre la calidad del aire, la economía local y la sociedad en general.
Planificación de la aplicación – incluidos los enfoques para el establecimiento de la LEZ, incluida la legislación, las opciones de carga, aplicación, etc.
Seguimiento y evaluación: incluye recomendaciones para establecer un sistema de seguimiento, evaluación y elaboración de informes.
Este documento puede ser utilizado por cualquier ciudad como manual de instrucciones sobre cómo implantar una Zona de Bajas Emisiones. En cada fase del proceso de planificación y aplicación se describen las distintas opciones y decisiones que pueden tomarse, basada en las circunstancias locales, los datos, el tiempo y la financiación disponibles.
La contaminación por plástico es un serio problema. Se espera que para 2040 se triplique y llegue a ser de 23 a 37 millones de toneladas por año en todo el mundo – lo equivalente a 50 kg de plásticos por cada metro de costa a nivel global. Además de influir en el clima, la contaminación por plástico representa una amenaza para los ecosistemas marinos y terrestres, así como la salud y el bienestar de las personas. En términos monetarios, la pérdida de capital marino natural alcanza los 2.5 billones de dólares al año (PNUMA, 2021)1.
Hablando específicamente del turismo, este es uno de los sectores que más se beneficia de la salud de los ecosistemas costeros y a la vez que más contribuye a la contaminación por plástico. Ilustrativo de ello es que las zonas costeras reciben el 80 por ciento del turismo global y se ha detectado una correlación entre las temporadas de mayor flujo de turistas y el aumento de la basura marina (ONU Turismo, 2020)2.
Un ecosistema saludable provee de múltiples servicios que son benéficos para el sector turístico, destacando los servicios de apreciación, regulación y provisión. Por ejemplo, cuando los turistas visitan las zonas costeras, estos disfrutan de la apreciación de la naturaleza y consumo de productos hechos localmente. Por el contrario, si tenemos ecosistemas contaminados con playas sucias o drenaje obstruido por residuos, el bienestar de las comunidades y turistas disminuye. En este sentido, es clave que en el turismo se promuevan prácticas que contribuyan a tener océanos limpios, así como una producción y un consumo responsable a través de un enfoque de economía circular.
El presente artículo destaca las estrategias de prevención de consumo de plástico en el sector turístico impulsadas en la Costa de Oaxaca y algunas ciudades réplica en el Pacífico mexicano, producto del trabajo conjunto entre la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en México, a través del proyecto Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP), financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMUV) de Alemania, actores clave del sector, socios y aliados.
Guía Menos Plástico
La Guía Menos Plástico busca ser una herramienta que oriente y acompañe con acciones prácticas al sector turismo en la transición hacia un mejor manejo y uso de plásticos, y así elevar la competitividad y calidad de los servicios, al tiempo que se protegen los océanos.
A través de PROCEP, se ha implementado la Guía Menos Plástico en negocios turísticos de los destinos de Puerto Escondido y Huatulco, en Oaxaca, Puerto Peñasco, en Sonora, y Playas de Rosarito, en Baja California. La implementación de la Guía Menos Plástico busca reducir los plásticos problemáticos o innecesarios, es decir, que no tienen mercado para ser reciclados, que resulten no ser necesarios en la operación de la empresa o que son considerados como peligrosos o con alto riesgo de terminar en ecosistemas marino-costeros.
Realizar un registro del gasto y cantidad de consumo de plástico innecesario o problemático anual.
Identificar los productos prioritarios que deben evitar o disminuir.
Generar un plan de acción con enfoque en la economía circular: evitar, sustituir, y/o reciclar.
Comunicar a personas que colaboran en el negocio, clientes y al público en general.
De marzo de 2023 a abril de 2024, a través del proyecto PROCEP, la Guía Menos Plástico ha sido implementada en 10 negocios turísticos, lo que incluye un total de 1,825 cuartos. En este periodo, estos hoteles y una tour operadora náutica han logrado la reducción anual de 60 toneladas de plástico y se planifica logren llegar a la meta de 100 toneladas hasta diciembre de 20243. Además, en junio 2024 se ampliará la participación de más negocios turísticos de la costa del Pacífico para aumentar la reducción de plástico con una proyección de 80 toneladas adicionales.
Directorio de proveedores
Para los prestadores de servicios turísticos es común adquirir productos empaquetados o envasados en plástico, debido a su practicidad y bajo costo a corto plazo. Por ejemplo, botellas de agua de plástico, productos de aseo personal, detergentes y alimentos envasados o empaquetados en plástico.
Ante esta situación, como primer paso, PROCEP generó un listado de los productos plásticos más utilizados en el sector turismo. Con base en este listado, se buscaron alternativas con proveedores de la Costa y del estado de Oaxaca para sustituir los productos que generan mayor demanda de plástico en el sector.
De manera posterior, se generó un directorio de estos proveedores de productos o servicios. Para asegurar que los proveedores cubrieran con criterios de sustentabilidad, se elaboró una metodología de evaluación que incluyen criterios ambientales, económicos y sociales que validaron la sustentabilidad de los proveedores y sus productos.
Este directorio se actualizará de manera constante con ayuda de asociaciones civiles y se busca que pueda alojarse y difundirse en la página oficial de una entidad gubernamental, para lograr mayor visibilidad ante el sector turismo y la sociedad en general. Los productos o servicios que ofrecen principalmente son jícaras de morro, utensilios de barro, bolsas de tela, productos de aseo personal envasados en vidrio o empaquetados en papel, alimentos y detergentes a granel.
De las 172 toneladas de residuos plásticos que se generan diariamente en la Costa de Oaxaca, casi 16 por ciento es PET, a saber, lo equivalente a un millón de botellas4. Por eso, una medida sencilla de evitar el consumo de plásticos es poner a disposición de las personas estaciones de agua de acceso público para rellenar botellas de reúso. Esto es particularmente efectivo en lugares turísticos, ya que los turistas no suelen tener una fuente de agua para el relleno de botellas. Según un estudio de Herschan et al. (2020)5, las estaciones de agua de relleno para envases son una manera simple para cambiar la cultura de consumo, asegurar el acceso a agua necesaria ante eventos de calor y disminuir la generación de residuos plásticos.
La participación ciudadana ha fortalecido la sostenibilidad de la iniciativa de las estaciones de agua. Foto: Sostenible PE
Desde 2019, el grupo de voluntarios Sostenible PE, basado en Puerto Escondido, Oaxaca, organiza limpiezas de playas, actividades de sensibilización y la creación de una red de estaciones para relleno de agua gratis en comercios con el objetivo de reducir el consumo de botellas PET para agua.
En 2021, se contaba con 15 estaciones de agua en Puerto Escondido. Gracias a la articulación de esfuerzos entre Sostenible PE, la empresa Ecofiltro y la GIZ México, en 2023 se lograron sumar 57 estaciones más, logrando un total de 72 estaciones de agua en Puerto Escondido. Además, esta iniciativa se replicó en el corredor turístico de Mazunte-Zipolite con 41 estaciones de agua.
Cada estación de agua ayuda a evitar en promedio una tonelada de botellas de PET al año.
Mapa interactivo de ubicación de las estaciones de agua. Imagen:Mapa creado por Sostenible PE con la herramienta Google My maps.
Eventos con menos plástico
Oaxaca cuenta con muchas costumbres y tradiciones debido a la diversidad étnica del estado. En estas celebraciones públicas el común denominador es la comida y la bebida, que suelen servirse en contenedores desechables. Como ejemplo, en un solo municipio se pueden llegar a tener hasta 200 festividades al año con más de mil participantes en cada una, lo que implica la generación de hasta 20 toneladas de residuos plásticos desechables.
Como parte de las iniciativas planteadas por la GIZ para reducir este consumo de plástico, se propuso la organización de eventos sin plástico innecesarios a lo largo de la Costa de Oaxaca. El objetivo de esta estrategia es prevenir el uso de plásticos desechables de un solo uso durante las festividades.
Para la organización de este tipo de eventos se desarrolló e implementó un Manual para Eventos con Menos Plástico. Este manual describe las acciones en las siguientes tres etapas:
Previas al evento: Reunirse con los organizadores y prestadores de servicio para prevenir que en el evento se use plástico innecesario.
Durante: Cerciorarse de que no haya plásticos innecesarios durante el desarrollo del evento y, en caso de que existiese, tomar medidas inmediatas para evitar su uso. Cuantificar los plásticos presentes y/o evitados.
Post-evento: Evaluar el desempeño del evento con relación al plástico evitado y el plástico presente innecesario.
El Manual se aplicó en un proyecto piloto donde se colaboró con autoridades municipales de Huatulco, Oaxaca, en colaboración con el Instituto de Normalización y Certificación durante el 4to Encuentro Nacional de Playas Limpias. Con la implementación de esta estrategia, se evitó un 88 por ciento del total de plásticos que se habrían usado durante el evento, evitando su ingreso al mar. Adicionalmente, el Manual ha sido utilizado como referencia para el desarrollo de reglas para la organización de eventos al interior del municipio y se ha difundido su uso en otros municipios de la Costa de Oaxaca.
Ante el rápido aumento de turistas nacionales e internacionales a la Costa de Oaxaca, el Gobierno del Estado de Oaxaca, a través de la Secretaría de Turismo; la Cámara de Restauranteros de Puerto Escondido; la Asociación de Hoteles y Moteles de Puerto Escondido; la Asociación de Hoteles de Huatulco; y la GIZ, a través del proyecto PROCEP, establecieron un plan de comunicación para desarrollar materiales de difusión del destino turístico y buenas prácticas que turistas deben realizar durante su estancia, denominado “Decálogo del Turista Responsable”.
Los mensajes clave por difundir son los siguientes:
Evita el uso de unicel, popotes, bolsas y botellas de plástico.
Lleva contigo una botella rellenable y una bolsa de tela extra para tus compras.
Visita Áreas Naturales Protegidas con Guías de turismo con certificación
Evita molestar a la fauna marina, no recojas conchas o parte de coral o arrecife
Utiliza protector solar biodegradables y ropa con protector solar
Ahorra agua y luz, cierra la llave cuando no la uses y apaga la luz al salir
Apoya el desarrollo de las comunidades, haz consumo de productos y experiencias locales
No entres al mar cuando esté activa la bandera roja
Si te acompañan menores de edad, mantenlos siempre a la vista
Comparte con tus amistades éstas y otras recomendaciones para ser un Turista Responsable
Durante 2024 se ha impulsado la comunicación de estos mensajes a través de redes sociales y la radio local, así como en eventos de promoción turística internacional y nacional impulsados por el Gobierno del Estado de Oaxaca. La difusión de estos mensajes se procura particularmente en temporada alta de turismo. Por ejemplo, durante la temporada alta de Semana Santa la difusión del Decálogo tuvo amplio alcance, logrando la reproducción orgánica del mensaje entre locales y turistas. Con esta difusión, la comunidades y turistas reflexionan y comparten en redes sociales sus preocupaciones y han reforzado las acciones que contribuyen a la protección y conservación de los ecosistemas.
Decálogo del Turista Responsable. Se puede consultar se publicación por parte de la Secretaría de Turismo del Estado de Oaxaca aquí.
Zonas Turísticas con Menos Plástico
Isla de Chacahua es el principal destino turístico del municipio Villa de Tututepec, Oaxaca, el cual se encuentra al interior del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Este es un destino con potencial de crecimiento y aumento de la visitación en los próximos años.
Por lo anterior, en conjunto con las autoridades municipales de Villa de Tututepec y los Comités de Ecología de las comunidades del Zapotalito, Isla y Grúa Chacahua, El Azufre y Charco Redondo, integrados por pobladores de las comunidades cuyo sustento emana del turismo, se desarrolló la “Estrategia Menos Plástico para Decretar a la Isla Chacahua y su Zona de Influencia como una Zona de Menos Plástico”, la cual busca reducir el 30 por ciento de la generación de plástico innecesario en las cinco comunidades involucradas.
La Estrategia Menos Plástico incluye lo siguiente:
Diagnóstico de generación y composición de plástico de las cinco comunidades.
Propuesta de “Acuerdo de concertación para la prevención de plástico” como medida de gobernanza.
El Decálogo Turista Responsable como medida de difusión.
Acciones específicas establecidas por las comunidades para la reducción de plástico, incluyendo los recursos que serán destinados y medidas de seguimiento y monitoreo.
Para la gobernanza y sostenibilidad de la Estrategia, se considera la participación de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) a través del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, las organizaciones civiles activas, el sector turístico y los Comités de Ecología.
Las acciones de prevención de plástico que se determinaron son las siguientes:
No utilizar bolsas de plástico en comercios y servicios de comida.
Promover que las tiendas, restaurantes y hoteles ofrezcan opciones de relleno de agua con un costo.
Promover esquemas de “Trae tu contenedor” en la entrega de comida en domicilio.
Asegurar que en los eventos y festividades de más de 20 personas se utilicen las vajillas comunitarias.
Asegurar la correcta separación de residuos sólidos: orgánicos, inorgánicos y reciclables.
Para conocer más sobre las medidas del proyecto Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP) en la temática de la prevención del consumo de plástico innecesario en el sector turístico, favor de enviar un correo a carolina.hernandez@giz.de.
En el año 2019, a través del Proyecto OLAS Océano Limpio de la GIZ, se inició con el diseño y primera implementación de la entonces llamada “Guía práctica para la disminución de plásticos innecesarios en el sector hotelero y turístico de Quintana Roo”. Cuatro años después, con dos proyectos más, Caribe Circular, financiado por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) y la Unión Europea, y PROCEP, financiado por el BMUV, la hoy denominada “Guía Menos Plástico” ha sido actualizada y complementada con materiales y herramientas de apoyo para su uso en el sector turístico en México y Centroamérica. ↩︎
Aclaramos que las resinas PET se usan también para productos distintos a las botellas. ↩︎
Herschan J, Rickert B, Mkandawire T, Okurut K, King R, Hughes SJ, Lapworth DJ, Pond K. Success Factors for Water Safety Plan Implementation in Small Drinking Water Supplies in Low- and Middle-Income Countries. Resources. 2020; 9(11):126. https://doi.org/10.3390/resources9110126↩︎
El presente directorio pretende impulsar a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPyMES) del estado de Oaxaca que provean productos o servicios que permitan sustituir el consumo de plástico en los sectores turismo y comercio. De cada proveedor se brindará información como la descripción del producto alterno al plástico que ofrecen, precios, nombre y tipo de empresa, ubicación, información de contacto, página web o redes sociales, y beneficios y certificaciones con las que cuentan.
Para incluir a los proveedores en el directorio se realizó una evaluación a cada uno de ellos aplicando criterios económicos, sociales y ambientales. Por lo tanto, este directorio está constituido por MIPyMES que genuinamente brindan alternativas al consumo de plástico de un solo uso y que por ende previenen la generación de residuos plásticos en diversos sectores económicos.
Este directorio será actualizado y difundido de manera periódica con el propósito de contribuir al fortalecimiento de la economía local, incrementar el número de opciones para la sustitución de plástico, prevenir la contaminación plástica y así conservar los ecosistemas marinos de la costa de Oaxaca.
Las alternativas naturales al consumo de plástico de un solo uso previenen la generación de residuos plásticos en diversos actores económicos.Foto: GIZ.
En 2021, la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (UNEA, por sus siglas en inglés) advirtió sobre una triple crisis planetaria: la pérdida de la biodiversidad, el cambio climático y la contaminación. Hoy más que nunca, las agendas globales tienen que priorizar la atención a esas problemáticas desde origen, por lo que la acción local es aún más relevante.
Un problema global es el de la contaminación plástica marina. En respuesta a ello, desde 2021 la GIZ ha impulsado la campaña de sensibilización y educación ambiental Guardianes del Océano, a través de tres proyectos: OLAS, Caribe Circular y Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP), este último financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección de los Consumidores de Alemania (BMUV, por sus siglas en alemán). PROCEP comenzó desde 2023 la edición Pacífico de Guardianes del Océano.
Guardianes del Océano Pacífico
Guardianes del Océano Pacífico es una campaña de educación y sensibilización ambiental que promueve el empoderamiento comunitario para prevenir la contaminación plástica, especialmente en los territorios costeros. La filosofía de esta campaña es que todas las personas podemos ser Guardianes del Océano por medio de acciones cotidianas, reflexiones, liderazgo y el llamado a la acción. En síntesis, su objetivo es generar aprendizajes de valor desde la colectividad con potencial de ser replicados.
La campaña edición Pacífico, con la coordinación de GIZ México, ha contado con el apoyo tanto gubernamental como de la sociedad civil. En este sentido, el trabajo en campo de la organización Soluciones Circulares, A.C. y su proyecto Comunidad Nit, en Puerto Escondido, ha sido crucial. En adición, la cooperación con las direcciones de ecología, sustentabilidad y turismo de los gobiernos municipales de Villa de Tututepec, Santa María Tonameca, Huatulco, Pochutla y Salina Cruz en eventos, redes sociales y otros canales, también ha sido importante, pues conocen las preocupaciones y necesidades de la población.
“Nos ven y nos dicen, ‘pues a lo mejor esta señora está medio loquita’ porque ando recogiendo basura, los plásticos y todo. Eso es una barrera, pero yo digo ‘también hay que tener limpia nuestra comunidad’”.
– Hortencia, lideresa de la comunidad de Guzmán, San Pedro Pochutla, y Guardiana del Océano
Durante 2023, el equipo liderado por mujeres jóvenes trabajó arduamente para extender los mensajes clave con diferentes sectores, tales como pescadores, docentes, juventudes estudiantes y público en general, desde el Istmo de Tehuantepec hasta la Costa Chica de Oaxaca. La campaña se basó en materiales de comunicación llamativos que, desde su concepción, fueron diseñados sin la utilización de plástico, por ejemplo, impresiones en papel reutilizado, juegos con fichas de madera, letreros impresos en manta, entre otros.
La campaña Guardianes del Océano Pacífico realizó activaciones para informar a las personas acerca de lo que sucede en sus comunidades y de la que obtienen tantos beneficios. Por ello, se realizaron actividades con el público en general, incluyendo infancias y adultos, quienes, con dinámicas y juegos, exploraron tanto las principales problemáticas que provoca la contaminación plástica marina como las soluciones. De la mano de la comunidad costera, se descubrieron las acciones sencillas a su alcance para no solo saber qué hacer con sus residuos y transitar al reciclaje, sino las maneras de evitar la generación de basura plástica desde un inicio, por ejemplo, reemplazando los empaques plásticos por materiales naturales que son parte de la cultura oaxaqueña, como las fibras de zacate, bolsas de manta, jícaras como sustitutos de vasos desechables. Muchas de éstas ya son el día a día de las personas, como el menor consumo de bebidas embotelladas y el uso de empaques reutilizables.
Ejemplos de materiales de la campaña en redes sociales.
Activaciones comunitarias en Oaxaca. Fotos: Soluciones Circulares AC.
Resultados de la campaña
Guardianes del Océano propuso cambiar la narrativa de las campañas tradicionales y visibilizar las acciones que podemos incluir en nuestras rutinas para prevenir el consumo de plásticos innecesarios. También se concientizó acerca de la separación de los residuos para empoderar a las personas recicladoras y acopiadoras, y así fortalecer el reciclaje. La información difundida durante la campaña, tanto presencial como digitalmente, no sólo es de origen técnico, sino que es producto de un proceso participativo retroalimentado por las mismas personas participantes. Ilustrativo de ello son la “Guía de Manejo de Residuos”, que toma en cuenta el contexto de la zona costera de Oaxaca, y la “Guía del Pescador, pa’ llevar una vida Guardiana”, que considera las opiniones de las y los pescadores oaxaqueños.
Asimismo, se creó el “Manual para comunicadores”, una serie de recursos didácticos parte del taller autodidacta “Accionando el cambio” y el “Cuadernillo docente”, creado para facilitar que profesoras y profesores a nivel primaria implementen dinámicas para fortalecer la educación ambiental, particularmente alrededor de la contaminación plástica marina y la protección del océano.
“Empezar con los pequeños es irles transmitiendo esos valores del respeto a Nuestra Madre Tierra, que es quien nos provee todo, y, pues, buscar soluciones de cómo ir mejorando esos grandes problemas a los que nos enfrentamos”.
– Abigail, docente y Guardiana del Océano
La campaña Guardianes del Océano se basó en las actividades y experiencias en territorio, en la cercanía y confianza que promueven el encuentro de la voz, la escucha y las miradas de esperanza. Producto del esfuerzo logrado gracias a la presencia de Comunidad Nit en la costa oaxaqueña y las alianzas con gobiernos, escuelas y líderes comunitarios, se alcanzaron a 800 personas en más de 30 actividades durante el periodo entre mayo y diciembre de 2023. Además, las encuestas de Comunidad Nit arrojaron que el 88% de las personas que participaron de estas actividades conocen muchas medidas creativas para prevenir la contaminación plástica marina. En cambio, la campaña digital, con 63 publicaciones en este periodo, tuvo un alcance de más de 59 mil personas.
Como dijo Jane Goodall, prolífica activista y científica, «la naturaleza es nuestra fuente de inspiración, de vida y de paz. Debemos protegerla y empoderarnos para ser sus guardianes». Lo más esperanzador de este trabajo fue encontrar líderes y lideresas que, desde sus áreas, nos inspiran a todas las personas. Por ejemplo, conocimos a Shannon, una pequeña extraordinaria que además de recoger la basura de las calles de su colonia para que se vea más bonita, sabe lo importante que es evitar la generación de residuos y la separación de los inevitables.
“A mí me gusta levantar la basura. No me gusta ver las calles feas, con basura. Huele mal, pues. Nos incomoda. Desde chiquita pensé que, si levantáramos la basura, se vería más bonita la calle“.
– Shannon, promotora del cuidado ambiental en colonia aeropuerto, San Pedro Mixtepec y Guardiana del Océano
Como iniciación de tu camino Guardián, te invitamos a conocer su historia y la de otras Guardianas y Guardianes en el corto documental “Guardianes del Océano”, disponible en YouTube, ¿aceptas esta primera misión?
La campaña Guardianes del Océano ha sido respaldada por numerosas organizaciones y aliados, tales como Latitud R, Fundación AVINA, la Secretaría de Ecología y Medio Ambiente de Quintana Roo, el Programa de Naciones Unidas de Medio Ambiente y SUEMA.Tras su éxito sostenido a lo largo de cuatro años, organizaciones aliadas han decidido continuar con la campaña con medios propios, convirtiendo el esfuerzo en uno sostenible en el tiempo.
*Nicole Solís es asesora técnica en la GIZ México; Iberia Rodríguez es Gerente Operativa Regional en Costa de Oaxaca por parte de Soluciones Circulares y Comunidad Nit.
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La rápida urbanización de México en las últimas décadas ha llevado a un aumento en la generación de residuos. Las prácticas ineficientes de gestión de residuos, la infraestructura inadecuada y el acceso limitado a los servicios de recolección, reciclaje y disposición han aumentado el problema.
Según el Banco Mundial, México genera más de 100,000 toneladas diarias de residuos sólidos, lo que lo convierte en uno de los mayores productores de residuos de América Latina¹. La cantidad de residuos que se produce sobrepasa por mucho la capacidad estatal de manejo de estos. Esta alarmante tasa de generación de residuos tiene consecuencias ambientales y sanitarias de gran alcance.
En este contexto, las mujeres son sobre todo quienes se enfrentan con los problemas ambientales causados por la contaminación plástica y son ellas las que buscan solución. Las mujeres son el pilar para la reproducción social, es decir, prestan la mayoría de los trabajos que la sociedad necesita para mantenerse.
La GIZ persigue un enfoque género-transformador e interseccional, por lo que se pretende eliminar causas estructurales y sistémicas de la desigualdad y considera intersecciones entre diferentes formas de discriminación contra niñas, mujeres y grupos marginalizados. Por lo tanto, mediar la participación igualitaria y autodeterminada de todas las personas en la vida social, política y económica.
Para ese objetivo, la sociedad debe retar las desigualdades y estereotipos existentes. En 2022 las tareas domésticas no pagadas equivalieron a 24 por ciento del PIB mexicano², entre estas tareas se encuentra el manejo y separación de residuos en los hogares.
Trabajadoras de organizaciones de la sociedad civil y recicladoras de base colaboran para cerrar la brecha en la gestión de residuos. Foto: Soluciones Circulares, A.C.
La contaminación plástica en México
La contaminación plástica es uno de los desafíos ambientales más apremiantes en todo el mundo. México, con su extensa costa y abundante vida marina, enfrenta graves consecuencias de los residuos plásticos que ingresan a sus ecosistemas y grandes riesgos ante eventos meteorológicos extremos.
Una parte importante de la contaminación plástica en el país se atribuye a los plásticos de un solo uso, como bolsas, botellas y envases de plástico. En la costa de Oaxaca, el 70 por ciento de la contaminación plástica marina se constituye por estos³. Estos artículos son omnipresentes y, a menudo, terminan en ríos, océanos y hábitats naturales, causando daños a la vida silvestre y los ecosistemas marinos.
La contaminación plástica no solo representa una amenaza para el medio ambiente, sino que también afecta la salud humana. Los desechos plásticos pueden contaminar las fuentes de alimentos y los suministros de agua, lo que puede causar problemas de salud a largo plazo. Además, la limpieza y la gestión de la contaminación por plásticos requieren importantes recursos financieros y humanos, lo que desvía valiosos fondos que podrían invertirse en otras áreas críticas.
Limpieza de playas. Foto: GIZ.
La función de la mujer en la gestión de residuos
Las mujeres en México, particularmente las que viven en comunidades marginadas, a menudo son las más afectadas por los problemas ambientales, incluida la contaminación por plásticos. Sin embargo, también están a la vanguardia de los esfuerzos para mitigar estos desafíos, demostrando resiliencia, ingenio y un profundo compromiso con las prácticas sostenibles. En el contexto de la gestión de residuos y el reciclaje de plásticos, las mujeres desempeñan funciones multifacéticas, tanto en el hogar como en su comunidad.
1. Trabajo doméstico no pagado: Las mujeres se enfrentan a una carga de trabajo doméstico mucho más elevada que los hombres. En México, esto significa que las mujeres destinan 31 horas semanales a trabajos de cuidado, contra 11.6 horas de los hombres⁴. En la medida que la gestión de los residuos mejora, aumenta la carga de trabajo doméstico no pagado, como el manejo y separación de residuos en domicilios. Una mejor gestión de residuos implica mayor separación de estos en su fuente, que se traduce en mayor recolección y, por lo tanto, un aumento en el reciclaje.
2. Recicladores de base: En muchas zonas urbanas, las personas en el reciclaje informal, a menudo denominados «recicladores» o «pepenadores», desempeñan un papel importante en la gestión de residuos. Estas personas recolectan materiales reciclables de vertederos, calles y hogares, contribuyendo a los esfuerzos de reciclaje y reduciendo la carga sobre los sistemas municipales de gestión de residuos. Los recicladores informales a menudo son marginados y enfrentan condiciones de trabajo peligrosas, bajos salarios y falta de reconocimiento legal.
Las mujeres constituyen una parte significativa de los recicladores informales en México. Estas mujeres recolectan materiales reciclables, los clasifican y procesan, y a menudo forman cooperativas para mejorar su poder de negociación. En muchas ocasiones, la familia entera trabaja en la recolección para aumentar el volumen de sus recolectas: en la costa de Oaxaca, GIZ (2022) encontró que una persona recolecta en promedio 150 kg de plástico a la semana, mientras que una pareja aumenta su volumen a 400 kg y una familia hasta 800 kg.
3. Emprendedoras: Algunas mujeres en México han tomado la iniciativa de crear pequeños negocios enfocados en el reciclaje y upcycling. Convierten los materiales plásticos desechados en productos con valor de mercado, o bien, ofrecen productos o servicios como cosméticos y artículos de decoración para el hogar. El autoempleo es una rama feminizada, ya que las mujeres requieren flexibilidad horaria para poder llevar a cabo sus tareas de cuidado. Estas empresas no solo reducen la contaminación por plásticos, sino que también brindan oportunidades económicas a las mujeres empresarias.
4. Líderes comunitarias, defensoras y educadoras: Las mujeres de muchas comunidades asumen roles de liderazgo en las iniciativas de gestión de residuos. Organizan campañas de reciclaje, educan a sus vecinos sobre la importancia de la separación de residuos y abogan por mejores servicios de recogida de residuos. Participan en actividades educativas, realizan campañas de sensibilización y presionan para que se adopten políticas que apoyen el reciclaje y la reducción de los residuos plásticos⁵. Sus esfuerzos influyen en la opinión pública y en los responsables de la toma de decisiones a diversos niveles.
Las mujeres inciden en numerosas etapas del ciclo de gestión de residuo. Consulta la infografía completa aquí. Elaboración: GIZ.
Alianzas para fortalecer a las personas recicladoras
La Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en México participa de la lucha contra la contaminación plástica marina con el apoyo a soluciones innovadoras para reducir los residuos plásticos, tales como incentivar a las empresas a adoptar alternativas al plástico y mejorar la infraestructura de recolección y reciclaje de residuos. Al asociarse con las comunidades locales y las partes interesadas, la GIZ en México tiene como objetivo reducir el impacto de la contaminación plástica tanto en el medio ambiente como en la salud pública.
Asimismo, a través del proyecto “Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas mediante la reducción de residuos plásticos» (PROCEP), por encargo del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección al Consumidor (BMUV, por sus siglas en alemán), la GIZ en México ha promovido esquemas organizacionales entre personas recicladoras de base y los municipios de la costa de Oaxaca que les permiten trabajar directamente en la recolecta y venta los residuos valorizables a empresas acopiadoras, así como la profesionalización de su oficio, al operar con metodologías que transversalizan la perspectiva de género.
Estas medidas van acompañadas de medidas de protección, como proveer ropa de protección y guantes, puesto que es una labor riesgosa. De esta manera se mejora notablemente la situación de las personas recicladoras, ya que aumenta su poder de negociación y su lugar de trabajo es directamente en la ciudad, en lugar del sitio de disposición final, además de aumentar sus ingresos.
