¿Alguna vez te has preguntado quiénes son las personas que recuperan tus residuos una vez que los entregas al camión de la basura? Las personas recicladores base, previamente conocidas en México como pepenadores, son quienes trabajan de manera informal en el manejo de los residuos, típicamente en las etapas de recolección, separación y reciclaje.

La cantidad exacta de personas recicladoras base a nivel mundial es difícil de determinar, debido a que no se cuenta con un seguimiento formal de ellas en la gran mayoría de los países, exceptuando casos como el de Brasil. En el 2013, sin embargo, la Organización Internacional del Trabajo (ILO, por sus siglas en inglés) estimó que existen entre 19 millones y 24 millones de personas que obtienen sus ingresos de recolectar y reciclar residuos, un número que supera a los habitantes de países como Chile o Países Bajos.

La labor de las personas recicladoras base a nivel mundial es fundamental en la gestión de residuos, ya que de acuerdo con la ILO se estima que en este sector a nivel mundial solo una 1 de cada 5 tienen un trabajo formal, dicho de otra manera, el 80 por ciento de las personas que laboran en la gestión de residuos son recicladoras base.

Las y los recicladores base participan en la mayor parte del proceso de circularidad de materiales y esto cobra una relevancia ambiental ya que, de acuerdo con las Bases para la Elaboración de un Diagnóstico de la Estrategia Nacional de Economía Circular en México del 2024, el índice de circularidad de materiales a nivel internacional es menor al 10 por ciento y en América Latina es menor al 1 por ciento.

Debido a la naturaleza del trabajo de las personas recicladoras base y a la informalidad en la que se desempeñan, enfrentan diversos retos, como trabajar en ambientes peligrosos donde se exponen a inclemencias climáticas y sustancias peligrosas, falta de estabilidad y seguridad laboral, variación continua del precio de compra, baja posibilidad de negociación con personas compradoras de residuos valorizables, lo cual reduce la remuneración que pueden recibir por su trabajo, así como una estigmatización y discriminación social e institucional.

Adicionalmente, existen personas recicladoras base en situaciones de mayor vulnerabilidad, tales como ancianas, infancias y aquellas que no leen ni escriben en español. En este sentido, es necesario garantizar a todas las personas recicladoras base sus derechos humanos, por ejemplo, a través de la generación de esquemas que puedan brindarles seguridad social y laboral, la facilitación de su integración a las comunidades, así como el fortalecimiento de sus habilidades organizacionales.

La Costa Recicla Tututepec

La Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en el marco del proyecto “Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos” (PROCEP), el cual es financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMUV) de Alemania, busca mejorar las condiciones de trabajo de las personas recicladoras.

En el marco de PROCEP, Fundación AVINA identificó en 2022 que en seis municipios de la Costa de Oaxaca laboraban 140 personas recicladoras base. De ellas, 63 por ciento lo hacían desde sitios de disposición final, 27 por ciento en calles de destinos turísticos, y el 10 por ciento restante en centros de acopio y con organizaciones de la sociedad civil, siendo 43 por ciento mujeres y 57 por ciento hombres. Las personas recicladoras base de la Costa de Oaxaca, en promedio, acopian menos de 500 kg de residuos reciclables al mes, los cuales venden a acopiadores regionales entre $1.5 y $4 pesos mexicanos por kilogramo, obteniendo como promedio máximo $2,000 pesos mensuales¹.

En aras de mejorar las condiciones de trabajo de este sector en la región, la GIZ generó alianzas con Fundación AVINA y la organización civil Solidaridad Internacional Kanda (SiKanda) para que durante el 2023 y el 2024 se implementara un proyecto piloto en colaboración con el municipio Villa de Tututepec.

Desde entonces se trabaja a través de este proyecto con un grupo de catorce personas recicladoras base de la comunidad de Río Grande, donde SiKanda les capacita, acompaña y asesora para mejorar su organización interna, fortalecer su modelo de negocios e incrementar la cantidad de residuos valorizados. Por su parte, las autoridades municipales y comunitarias han brindado combustible, mantenimiento, instalaciones y facilidades para contar con una ruta de recolección selectiva en la comunidad de Río Grande, la cual cuenta con 15 mil habitantes.

Uno de los primeros retos fue mostrar al grupo que su unión y organización les permitía optimizar su trabajo, y que tiene el potencial de reducir su jornada laboral e incrementar la cantidad de residuos al mes que puede manejar por persona y, por lo tanto, aumentar sus ingresos.

Otro desafío fue que varias personas decidieron abandonar el grupo de Río Grande, ya que el esquema de rutas de recolección no proveía el grado de flexibilidad en su jornada laboral que requerían. Este cambio, sin embargo, permitió extender el proyecto La Costa Recicla Tututepec a otro grupo de recicladores, que trabajan en la comunidad vecina de Cerro Hermoso.

Para implementar las rutas fue necesario hacer partícipes a las personas habitantes de las comunidades para que separaran sus residuos valorizables y los entregaran a los grupos de recicladores base, y los no valorizables al equipo de limpia pública. Para lograrlo, se implementó la campaña de “La Costa Recicla Tututepec”, donde las y los recicladores visitaron las casas y establecimientos de la comunidad, hicieron difusión en la radio local y se realizaron activaciones en sitios públicos para explicarle a las personas la importancia de separar sus residuos y cómo hacerlo.

Como resultados, se logró que el grupo no se expusiera a los riesgos de trabajar en un sitio de disposición final, mejorar su estabilidad laboral, incrementar sus ingresos 20 por ciento, reducir su jornada laboral en 37 por ciento, y evitar la entrada de 8 m³ de residuos al mes al sitio de disposición final municipal, lo que permite extender el tiempo de vida útil de éste. Asimismo, el proyecto ha visibilizado la labor de las personas recicladoras base en la comunidad.

La colaboración de la GIZ con los grupos de Río Grande y Cerro Hermoso concluyó en 2024. Sin embargo, SiKanda buscará seguir brindando apoyo a los grupos, y también sumar esfuerzos con las nuevas administraciones municipales.

Este tipo de intervenciones tienen el potencial de generar beneficios sociales, económicos y ambientales para distintos grupos de interés. Para una implementación exitosa, sin embargo, los proyectos deben partir de la obligación de reconocer y garantizar los derechos humanos de las personas recicladoras base, y necesitan realizarse en consideración del contexto local, brindando el acompañamiento necesario para generar un impacto genuino en su calidad de vida.

Materiales de apoyo

Para ayudar a fortalecer a otros grupos se desarrollaron materiales que pueden consultarse a continuación:

• Guía para implementar rutas de recolecta de residuos valorizables con personas recicladoras: una propuesta práctica de modelo de negocio.
• Guía de inclusión de personas recicladoras. Una ruta para hacer accesibles derechos humanos y mejorar condiciones laborales y de vida.
• Guía para el manejo de residuos sólidos en espacios educativos.

1. Como referencia, el salario mínimo en México en 2025 es de 8,364.00 pesos al mes. ↩︎

Boletín de prensa

• GIZ México, a través del programa develoPPP, anunció su colaboración con dos empresas del sector para impulsar el desarrollo de la movilidad sostenible en el noreste del país
• El proyecto con ZF GROUP tiene como objetivo mejorar la empleabilidad de los jóvenes en electromovilidad en la región noreste de México
• El proyecto con Fortech busca establecer las condiciones marco para un sistema seguro y sustentable para el reciclaje de las pilas de litio en el país

Monterrey, Nuevo León, 22 de noviembre de 2024. Este viernes se llevó a cabo el evento “Electromovilidad: Crecimiento sostenible para el Noreste de México” en el ZF Campus Monterrey. Organizado por la Cooperación Técnica Alemana (GIZ), ZF y Fortech, que reunió a expertos y profesionales interesados en el campo de la electromovilidad y la sostenibilidad.

Durante el evento se presentaron dos proyectos de colaboración que tienen como objetivo contribuir a la transformación de la industria de la movilidad y la transición hacia energías limpias con la aplicación de recursos económicos y humanos en la región noreste del país, donde este sector ha registrado un crecimiento importante.

El primero, “Formación de profesionistas para la electromovilidad y vehículos autónomos”, es una iniciativa conjunta entre GIZ y ZF que busca acercar a la industria automotriz con la academia para identificar necesidades para el fortalecimiento de capacidades para mejorar, actualizar y desarrollar nuevas carreras universitarias en la región noreste de México, entre otros.

Sus componentes y enfoques principales abordan establecer una red de actores y alianzas, el desarrollo de competencias, y el establecimiento de una red académica internacional, así como fortalecer la relación con gobierno. Asimismo, el proyecto cuenta con una visión transversal de enfoque de género, buscando incentivar que más mujeres se interesen por estas carreras, y diseñando acciones positivas para avanzar hacia una paridad de género.

“Este proyecto refleja la misión de ZF de transformar la industria de la movilidad. Estamos orgullosos de establecer el primer centro de investigación y desarrollo multidivisional en la región de América en Nuevo León, reforzando nuestro compromiso de crear un ecosistema de talento que fomente la innovación hacia la nueva industria automotriz en México. Junto con nuestros aliados en la industria, la academia y el gobierno, estamos construyendo un futuro donde el talento mexicano brille en el escenario global. Creemos en la colaboración para el bien común y, juntos, haremos realidad esta transformación“, dijo Jorge Vázquez, Director del Campus Monterrey e Investigación y Desarrollo de ZF México.

El segundo proyecto, “Una solución circular para baterías de litio”, es una colaboración entre GIZ y Fortech enfocada en establecer las condiciones marco técnicas y normativas para construir un sistema seguro, transparente y respetuoso con el medio ambiente para el tratamiento y reciclaje de las pilas de litio en México.

Sus componentes y enfoques abordan la implementación de buenas prácticas internacionales en el reciclaje sustentable de baterías, el diseño de un sistema de logística inversa para recolección de baterías, un proyecto piloto de aplicación en segunda vida útil de baterías de vehículos eléctricos, y la promoción de un marco regulatorio para una economía circular.

“Desde hace casi 30 años nos esforzamos en proteger y mejorar la vida a través de la transformación sostenible. Nuestro propósito es liderar la transición en Latino América hacia la nueva economía circular. Las baterías de litio no se disponen finalmente. Se recuperan circularmente con tecnología apropiada, para la transformación sostenible”, subrayó el director general de Fortech, Guillermo Pereira.

Además de marcar el inicio formal de ambos proyectos, el evento tuvo como objetivo promover las actividades del sector privado, donde confluyen las oportunidades empresariales y el potencial de la política de desarrollo, a través del programa DeveloPPP. Éste es un programa de fomento del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania dirigido a empresas que desean invertir de forma sostenible en un país en desarrollo o emergente y ampliar sus operaciones locales. Los requisitos previos para recibir apoyo son un interés empresarial a largo plazo en el país y un beneficio de desarrollo sostenible para la población local.

“Estamos muy interesados en seguir haciendo proyectos con empresas como ZF, Fortech y la Cooperación Técnica Alemana en México para desarrollar el talento que necesitan en la industria automotriz y de autos autónomos, de la mano con el Tec de Monterrey y la Universidad Autónoma de Nuevo León“, mencionó Emmanuel Loo, encargado del despacho de la Secretaría de Economía.

“Nos emociona que empresas líderes de la transportación automotriz estén en Nuevo León, que sigan creciendo y haciendo programas de educación en conjunto, como es la triple hélice, con las universidades y gobierno“, dijo.

“La electromovilidad tiene un gran potencial para contribuir a la protección del medio ambiente, en particular a las metas de mitigación del cambio climático, y es una oportunidad económica para impulsar la inversión, el desarrollo y la generación de empleos. Ambos proyectos se suman al portafolio de la GIZ en México para impulsar la electromovilidad y sin duda permitirán generar sinergias con otras actividades que estamos impulsando, como la Red Académica Mexicana por el Transporte Público, la cooperación triangular entre Colombia, Perú, Chile y México y nuestros proyectos de transporte público y movilidad urbana sostenible”, dijo Johanna Beate Wysluch, directora del programa Ciudades y Transporte Sustentable de la GIZ México.

La jornada concluyó con un enriquecedor intercambio de ideas y experiencias entre los asistentes, quienes destacaron la importancia de continuar fortaleciendo la colaboración entre México y Alemania para el desarrollo sostenible y la innovación en el sector de la electromovilidad y la economía circular.

Contacto con prensa

ZF

Marisa Rangel (marisa.rangel@zf.com)

Fortech

Francisco Pereira (info@fortech.cr)

GIZ

Marco Garcia (marco.garciagil@giz.de)

Acerca de GIZ

La exitosa cooperación entre Alemania y México se remonta a la década de 1970. Desde entonces, la GIZ asesora al gobierno mexicano y a otros tomadores de decisión. Implementa programas por encargo del Ministerio Federal Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) y otros comitentes y organizaciones internacionales.

Los objetivos generales de la Cooperación Técnica Alemana son principalmente proteger los bienes ambientales públicos y globales y fomentar el desarrollo sustentable a través de los enfoques temáticos como la protección y el uso sustentable de la biodiversidad; el fomento de la buena gobernanza y el estado de derecho, el desarrollo urbano y la movilidad considerado el medio ambiente, la energía sustentable y la protección del clima.

Para más información https://www.giz.de/

Acerca de ZF

ZF es una empresa global de tecnología que suministra productos y sistemas de movilidad avanzados para turismos, vehículos comerciales y tecnología industrial. Su amplia gama de productos está dirigida principalmente a fabricantes de vehículos, proveedores de movilidad y empresas de nueva creación en los campos del transporte y la movilidad. ZF electrifica una amplia gama de tipos de vehículos. Con sus productos, la compañía contribuye a reducir las emisiones, proteger el clima y mejorar la movilidad segura. Además del sector de la automoción (turismos y vehículos comerciales), ZF también atiende segmentos de mercado como la maquinaria agrícola y de construcción, la energía eólica, la propulsión marina, los accionamientos ferroviarios y los sistemas de pruebas.

Con unos 168,700 empleados en todo el mundo, ZF registró unas ventas de 46,600 millones de euros en el año fiscal 2023. La compañía opera 162 centros de producción en 31 países.

Para más información, visite: press.zf.com

Acerca de Fortech

Fortech es una empresa costarricense con más de 27 años de existencia, especializada en el tratamiento y reciclaje de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) con un enfoque de economía circular. Durante los últimos 6 años, los amplios esfuerzos de Investigación y Desarrollo (I+D) se han centrado en un ecosistema circular para las baterías de iones de litio (LI) que comprende varios elementos clave a lo largo de la cadena de valor, incluyendo la aplicación de segunda vida, el transporte seguro y adecuado de las baterías desactivadas, así como la recuperación de la materia prima como recursos valiosos para la industria. Operan la primera planta de reciclaje (capacidad de 1200 t al año) de este tipo en Centroamérica.

Para obtener más información, visite: https://fortech.cr/

Boletín de prensa

Ciudad de México, 11 de noviembre de 2024.

• El primer lugar ganó un viaje de estudios a Europa para aprender sobre digitalización en la movilidad urbana
• Participaron más de 80 personas estudiantes y profesionistas, de las cuales 24 fueron mujeres

Este sábado 9 y domingo 10 de noviembre de 2024 se llevó a cabo el Hack Ruta Urbana – Datos por una planeación informada del transporte público en las instalaciones del Instituto Politécnico Nacional (IPN), Campus Zacatenco, con el propósito de desarrollar soluciones digitales que exploten datos reales de oferta y demanda de transporte público en Mérida, Yucatán, para generar, analizar y visualizar indicadores de movilidad que ayuden a las autoridades de transporte a entender los patrones de movilidad en la ciudad.

Este concurso innovador fue organizado por la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en México, a través del proyecto “Transición hacia un Sistema Integrado e Inteligente de Transporte Público en México” (TranSIT), la Agencia de Transporte de Yucatán (ATY) y la Red Académica Mexicana por el Transporte Público, a través de la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Energía y Movilidad (UPIEM) del IPN.

“Lo más importante (de este tipo de ejercicios) es el desarrollo de los jóvenes, que los jóvenes se están preparando y que están haciendo carrera, no solamente en ciencia de datos, sino en algo que es vital también para la vida humana y para la población, que es el transporte público, y nosotros felices de que nos tomen como ejemplo y nos compartan sus ideas innovadoras”, dijo Elías Abdalá Sánchez, Subdirector del Centro de Control y Monitoreo de la ATY.

Los patrocinadores del evento fueron la Cámara Mexicano-Alemana de Comercio e Industria (Camexa), la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones A.C. (Anpact) y Mercedes-Benz Autobuses.

El evento contó con la participación de más de 80 personas estudiantes y profesionistas, distribuidas en 23 equipos, de las cuales 24 fueron mujeres. Los equipos fueron acompañados por 15 personas mentoras, y sus proyectos fueron calificados por 4 miembros del jurado para elegir los 3 equipos ganadores.

El primer lugar, el equipo “Coyotas en Rueditas” conformado por Maggi Franco Pineda y Celeste Barragán Jiménez, fue premiado con un viaje de estudios a Europa para aprender sobre digitalización en la movilidad urbana. La propuesta ganadora consistió en la optimización de rutas de transporte público en la ciudad de Mérida.

“El equipo ganador ha entregado una propuesta muy interesante en el tema de la optimización de rutas. El equipo ganador ha trabajado en un caso concreto, en un caso tangible y particular que se ha enfocado en los y las usuarias, y eso es para nosotros un aspecto clave. Por parte de la Cooperación Alemana les invitaremos el próximo año a Europa para conocer mejor el transporte público, soluciones en la digitalización y herramientas digitales que promueven justamente el transporte público”, dijo Isabel von Griesheim, Directora de Proyecto TranSIT de la GIZ al entregar el premio al primer lugar.

“Nuestra propuesta es diferente a las demás porque pensamos que los recursos los podríamos utilizar y aprovechar de mejor manera, los podríamos enfocar en la comunidad. Nuestra propuesta de valor estaba en que utilizábamos datos que ya existían y que con eso buscábamos eficientar la información (…) con recursos que actualmente existen. […] Lo que nos llevó a superar los retos (del hackathon) fue primero, la sororidad, creer en nosotras mismas (…y la) confianza en nuestras capacidades técnicas”, dijo Maggi, integrante del equipo ganador “Coyotas en Rueditas”.

El segundo lugar fue para el equipo “Hack and Ride” con una propuesta para analizar la ocupación de unidades, mientras que el tercer lugar fue para el equipo “Tlacoepalli” por su propuesta para identificar zonas con mayor y menor demanda. Hubo un premio especial que se entregó al equipo “Binary Brains” por el nivel de innovación en su propuesta al integrar inteligencia artificial generativa para el análisis de datos para definir propuestas para el ajuste de la oferta.

El evento concluyó con una ceremonia en la que se reconoció el trabajo de las personas participantes y las organizaciones detrás de éste.

“Este evento no solo ha sido un ejemplo del potencial de la colaboración interdisciplinaria, si no un ejemplo vivo del compromiso que compartimos para mejorar la movilidad y la calidad de vida en nuestras ciudades a través de soluciones innovadoras. El equilibrio entre la experiencia y entusiasmo entre lo técnico y lo aplicado, es exactamente lo que necesitamos para transformar nuestros sistemas de movilidad. Hoy hemos sido testigo de propuestas que no solo dan solución tecnológica, si no también visiones para un futuro más accesible, más eficiente y humano en términos de transporte urbano”, dijo la Mtra. en Ciencias Andrea Alejandra Rendón Peña, directora de la UPIEM, del IPN, al clausurar el evento.

Boletín de prensa

San Salvador, El Salvador.

Un mar Caribe libre de plásticos es la consigna del proyecto Caribe Circular que a lo largo de 4 años ha trabajado en países de Centroamérica y el Caribe para impulsar empleos verdes.

Caribe Circular celebró su evento “transformación y sostenibilidad en la Región SICA y el Caribe – celebrando logros y mirando al futuro”, con el objetivo de presentar los avances y pasos futuros en la prevención de residuos plásticos y la transición hacia una economía circular en los países de la región SICA y México.

Caribe Circular es una iniciativa regional que busca implementar soluciones innovadoras para la prevención de residuos plásticos. Desde su inicio, el Proyecto, implementado por la Cooperación Alemana para el Desarrollo, GIZ y en coordinación con la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y el Gobierno del Estado de Quintana Roo (México) a través de la Secretaría de Ecología y Medio Ambiente (SEMA), ha trabajado para reducir la generación de residuos plásticos y fomentar prácticas sostenibles junto con comunidades locales, gobiernos municipales, organizaciones no gubernamentales, sector privado, ministerios y secretarías de ambiente.

“Los resultados del Proyecto son múltiples, incluyendo los 12 intercambios regionales para promover la Responsabilidad Extendida del Productor (REP), gestión integral de residuos y economía circular.” explica Jair Urriola, secretario ejecutivo de la CCAD. Asimismo, se logró elaborar 9 hojas de ruta para 8 países de la región SICA y México, con el objetivo de fortalecer los marcos normativos para una adecuada gestión de residuos y prevenir la contaminación marina. Más del 90% de representantes de ministerios y secretarias de ambiente ahora están utilizando aprendizajes del Proyecto para prevenir la contaminación marina por residuos plásticos. “Caribe Circular se está transformando de un Proyecto regional que ha sido muy exitoso, a una iniciativa que la CCAD seguirá impulsando en la región.”

Ana Coimbra, jefa de Cooperación Unión Europea en El Salvador dijo que “Centroamérica es clave para avanzar la agenda ambiental global y el Pacto Verde europeo. Queremos entender mejor el contexto y explorar como unir esfuerzos en estrategias clave. Los invitamos a hacer de esto un propósito compartido: seguir construyendo juntos la circularidad en la región.”

Se crearon asociaciones y alianzas de múltiples actores para transitar hacia un turismo sin plásticos a través de herramientas metodológicas que ayudan a disminuir el plástico en los sectores de servicio, inclueyendo 67 hoteles en 9 países SICA y México los cuales implementan acciones para prevenir y gestionar de forma correcta el plástico de un solo uso. Con “Puertos Circulares” se fomentó la gestión de residuos en zonas portuarias, esta iniciativa compromete a grandes cadenas a sustituir el uso de plástico en sus operaciones, por ejemplo, en Puerto Haina en República Dominicana se capacitaron a empresas de terminal portuario para la prevención y reducción de residuos plásticos.

Thietmar Bachmann, encargado de Negocios Embajada de Alemania en El Salvador expresó estar convencido de que, “únicamente a través de la cooperación, se puede impulsar el desarrollo de políticas efectivas, promover innovaciones tecnológicas y multiplicar las campañas de concienciación que involucren a todos y todas en la reducción del impacto del plástico en nuestro medio ambiente”.

La innovación fue una pieza clave, se crearon 12 modelos de negocio para la prevención, reducción, sustitución, valorización y reciclaje de plástico, lo que permitió impulsar nuevas oportunidades laborales, descontaminar los ecosistemas y fortalecer las capacidades de las empresas para transitar hacia una economía circular. Se busca maximizar los recursos disponibles para que estos permanezcan el mayor tiempo posible en el ciclo productivo; un ejemplo es la Asociación de Mujeres en Omoa en Honduras, creada para el acopio y venta de residuos valorizables y reciclaje de plásticos. En México y República Dominicana a través de la herramienta tecnológica Vytal, los restaurantes ofrecen sus alimentos en envases retornables, dando como resultado un total de 19 empresas organizadas para disminuir y gestionar sus residuos plásticos.

En El Salvador, Caribe Circular en alianza con el proyecto Ideas para la Recuperación Verde y Recicla 503 de Ternova impulsó la iniciativa “Fortalecimiento de la cadena de reciclaje en la región SICA” con el objetivo de fortalecer la cadena de reciclaje regional a través de estaciones de separación y reciclaje en supermercados de Guatemala, El Salvador, Honduras y Costa Rica.

Oscar Rebora, secretario de Ecología y Medio Ambiente (SEMA) del Estado de Quintana Roo en México, ponderó que continuaran fortaleciendo y trabajando la colaboración con los países SICA para garantizar la sostenibilidad de las acciones que se implementaron a través de Caribe Circular.

Con los gobiernos locales, la sociedad civil, el sector privado local y la academia se crearon rutas circulares, 27 estaciones de acopio y 30 puntos limpios que permiten recuperar el material plástico, reciclarlo y convertirlo en otros productos. Este sistema circular contribuye a disminuir la contaminación en ciudades costeras del Caribe, por ejemplo, Puerto Barrios en Guatemala, Omoa en Honduras, Samaná, Miches y Puerto Plata en República Dominicana e Isla Holbox en México.

El problema de la contaminación plástica no tiene una única solución sino múltiples. Caribe Circular se ha encargado de trabajar con los sectores involucrados para fomentar juntos un trabajo integral que provea soluciones a todo nivel y que sean sostenibles en todo el tiempo. Se capacitó un aproximado de 21,000 personas (adultos, niños y niñas) para la creación de capacidades en temas de gestión de residuos, prevención de plásticos de un solo uso, economía circular y sostenibilidad, para fomentar una cultura ambiental en las futuras generaciones.

“Hoy marcamos un hito, y el trabajo no termina aquí. Si queremos un Caribe libre de plásticos, es fundamental que continuemos con las acciones que hemos iniciado. A los actores clave aquí presentes, les hago un llamado: sigamos trabajando juntos, sigamos innovando, sigamos creando soluciones que nos acerquen a un futuro más sostenible”, dijo Eva Ringhof, directora de Caribe Circular.

Un futuro prometedor con la CCAD
El evento fue una plataforma para celebrar estos logros y compartir experiencias, pero también sirvió para trazar compromisos y continuar avanzando hacia un Caribe más circular.

Está financiado por la Unión Europea (UE) y el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania.

Artículo tomado de: Portal del SICA

La contaminación por plástico es un serio problema. Se espera que para 2040 se triplique y llegue a ser de 23 a 37 millones de toneladas por año en todo el mundo – lo equivalente a 50 kg de plásticos por cada metro de costa a nivel global. Además de influir en el clima, la contaminación por plástico representa una amenaza para los ecosistemas marinos y terrestres, así como la salud y el bienestar de las personas. En términos monetarios, la pérdida de capital marino natural alcanza los 2.5 billones de dólares al año (PNUMA, 2021)¹.

Hablando específicamente del turismo, este es uno de los sectores que más se beneficia de la salud de los ecosistemas costeros y a la vez que más contribuye a la contaminación por plástico. Ilustrativo de ello es que las zonas costeras reciben el 80 por ciento del turismo global y se ha detectado una correlación entre las temporadas de mayor flujo de turistas y el aumento de la basura marina (ONU Turismo, 2020)².

Un ecosistema saludable provee de múltiples servicios que son benéficos para el sector turístico, destacando los servicios de apreciación, regulación y provisión. Por ejemplo, cuando los turistas visitan las zonas costeras, estos disfrutan de la apreciación de la naturaleza y consumo de productos hechos localmente. Por el contrario, si tenemos ecosistemas contaminados con playas sucias o drenaje obstruido por residuos, el bienestar de las comunidades y turistas disminuye. En este sentido, es clave que en el turismo se promuevan prácticas que contribuyan a tener océanos limpios, así como una producción y un consumo responsable a través de un enfoque de economía circular.

El presente artículo destaca las estrategias de prevención de consumo de plástico en el sector turístico impulsadas en la Costa de Oaxaca y algunas ciudades réplica en el Pacífico mexicano, producto del trabajo conjunto entre la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en México, a través del proyecto Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP), financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMUV) de Alemania, actores clave del sector, socios y aliados.

Guía Menos Plástico

La Guía Menos Plástico es una herramienta para orientar y acompañar con acciones prácticas al sector turismo en la transición hacia un mejor manejo y uso de plásticos, y así elevar la competitividad y calidad de los servicios, al tiempo que se protegen los océanos.

A través de PROCEP, se ha implementado la Guía Menos Plástico en negocios turísticos de los destinos de Puerto Escondido y Huatulco, en Oaxaca, así como en otras ciudades del pacífico mexicano: de Baja California Sur, Sonora, Nayarit, Jalisco y Guerrero. La implementación de la Guía Menos Plástico busca reducir los plásticos problemáticos o innecesarios, es decir, que no tienen mercado para ser reciclados, que resulten no ser necesarios en la operación de la empresa o que son considerados como peligrosos o con alto riesgo de terminar en ecosistemas marino-costeros.

Con la Guía, los negocios turísticos pueden:

1. Realizar un registro del gasto y cantidad de consumo de plástico innecesario o problemático anual.
2. Identificar los productos prioritarios que deben evitar o disminuir.
3. Generar un plan de acción con enfoque en la economía circular: evitar, sustituir, y/o reciclar. 
4. Comunicar a personas que colaboran en el negocio, clientes y al público en general.

De marzo de 2023 a diciembre de 2024, a través del proyecto PROCEP, la Guía Menos Plástico se implementó con 23 empresas turísticas (incluyendo una tour operadora) de Puerto Escondido (8 empresas) y Huatulco (15 empresas) en la Costa de Oaxaca. Con la implementación del plan de acción 2023 y 2024, que finaliza en 2025, se estiman los siguientes resultados:

• Residuos plásticos evitados:  277,053 kg
• Reducción de gasto estimado: $61,015,025.19 MXN
• Unidades de productos plásticos evitados: 14,719,416.55 unidades
• Porcentaje de reducción de plásticos respecto a línea base de los hoteles: 60%

Directorio de proveedores

Para los prestadores de servicios turísticos es común adquirir productos empaquetados o envasados en plástico, debido a su practicidad y bajo costo a corto plazo. Por ejemplo, botellas de agua de plástico, productos de aseo personal, detergentes y alimentos envasados o empaquetados en plástico.

Ante esta situación, como primer paso, PROCEP generó un listado de los productos plásticos más utilizados en el sector turismo. Con base en este listado, se buscaron alternativas con proveedores de la Costa y del estado de Oaxaca para sustituir los productos que generan mayor demanda de plástico en el sector.

De manera posterior, se generó un directorio de estos proveedores de productos o servicios. Para asegurar que los proveedores cubrieran con criterios de sustentabilidad, se elaboró una metodología de evaluación que incluyen criterios ambientales, económicos y sociales que validaron la sustentabilidad de los proveedores y sus productos.

Este directorio se actualizará de manera constante con ayuda de asociaciones civiles y se busca que pueda alojarse y difundirse en la página oficial de una entidad gubernamental, para lograr mayor visibilidad ante el sector turismo y la sociedad en general. Los productos o servicios que ofrecen principalmente son jícaras de morro, utensilios de barro, bolsas de tela, productos de aseo personal envasados en vidrio o empaquetados en papel, alimentos y detergentes a granel.

Estaciones de agua

De las 172 toneladas de residuos plásticos que se generan diariamente en la Costa de Oaxaca, casi 16 por ciento es PET, a saber, lo equivalente a un millón de botellas³. Por eso, una medida sencilla de evitar el consumo de plásticos es poner a disposición de las personas estaciones de agua de acceso público para rellenar botellas de reúso. Esto es particularmente efectivo en lugares turísticos, ya que los turistas no suelen tener una fuente de agua para el relleno de botellas. Según un estudio de Herschan et al. (2020)⁴, las estaciones de agua de relleno para envases son una manera simple para cambiar la cultura de consumo, asegurar el acceso a agua necesaria ante eventos de calor y disminuir la generación de residuos plásticos.

Desde 2019, el grupo de voluntarios Sostenible PE, basado en Puerto Escondido, Oaxaca, organiza limpiezas de playas, actividades de sensibilización y la creación de una red de estaciones para relleno de agua gratis en comercios con el objetivo de reducir el consumo de botellas PET para agua.

En 2021, se contaba con 15 estaciones de agua en Puerto Escondido. Gracias a la articulación de esfuerzos entre Sostenible PE, la empresa Ecofiltro y la GIZ México, en 2023 se lograron sumar 57 estaciones más, logrando un total de 72 estaciones de agua en Puerto Escondido. Además, esta iniciativa se replicó en el corredor turístico de Mazunte-Zipolite con 40 estaciones de agua.

Cada estación de agua ayuda a evitar en promedio de 140 kilogramos de botellas de PET al año.

Eventos con menos plástico

Oaxaca cuenta con muchas costumbres y tradiciones debido a la diversidad étnica del estado. En estas celebraciones públicas el común denominador es la comida y la bebida, que suelen servirse en contenedores desechables. Como ejemplo, en un solo municipio se pueden llegar a tener hasta 200 festividades al año con más de mil participantes en cada una, lo que implica la generación de hasta 20 toneladas de residuos plásticos desechables.

Como parte de las iniciativas planteadas por la GIZ para reducir este consumo de plástico, se propuso la organización de eventos sin plástico innecesarios a lo largo de la Costa de Oaxaca. El objetivo de esta estrategia es prevenir el uso de plásticos desechables de un solo uso durante las festividades.

Para la organización de este tipo de eventos se desarrolló e implementó un Manual para Eventos con Menos Plástico. Este manual describe las acciones en las siguientes tres etapas:

• Previas al evento: Reunirse con los organizadores y prestadores de servicio para prevenir que en el evento se use plástico innecesario.
• Durante: Cerciorarse de que no haya plásticos innecesarios durante el desarrollo del evento y, en caso de que existiese, tomar medidas inmediatas para evitar su uso. Cuantificar los plásticos presentes y/o evitados.
• Post-evento: Evaluar el desempeño del evento con relación al plástico evitado y el plástico presente innecesario.

El Manual se aplicó en un proyecto piloto donde se colaboró con autoridades municipales de Huatulco, Oaxaca, en colaboración con el Instituto de Normalización y Certificación durante el 4to Encuentro Nacional de Playas Limpias. Con la implementación de esta estrategia, se evitó un 88 por ciento del total de plásticos que se habrían usado durante el evento, evitando su ingreso al mar. Adicionalmente, el Manual ha sido utilizado como referencia para el desarrollo de reglas para la organización de eventos al interior del municipio y se ha difundido su uso en otros municipios de la Costa de Oaxaca.

Decálogo del Turista Responsable

Ante el rápido aumento de turistas nacionales e internacionales a la Costa de Oaxaca, el Gobierno del Estado de Oaxaca, a través de la Secretaría de Turismo; la Cámara de Restauranteros de Puerto Escondido; la Asociación de Hoteles y Moteles de Puerto Escondido; la Asociación de Hoteles de Huatulco; y la GIZ, a través del proyecto PROCEP, establecieron un plan de comunicación para desarrollar materiales de difusión del destino turístico y buenas prácticas que turistas deben realizar durante su estancia, denominado “Decálogo del Turista Responsable”.

Los mensajes clave por difundir son los siguientes:

1. Evita el uso de unicel, popotes, bolsas y botellas de plástico.
2. Lleva contigo una botella rellenable y una bolsa de tela extra para tus compras.
3. Visita Áreas Naturales Protegidas con Guías de turismo con certificación
4. Evita molestar a la fauna marina, no recojas conchas o parte de coral o arrecife
5. Utiliza protector solar biodegradables y ropa con protector solar
6. Ahorra agua y luz, cierra la llave cuando no la uses y apaga la luz al salir
7. Apoya el desarrollo de las comunidades, haz consumo de productos y experiencias locales
8. No entres al mar cuando esté activa la bandera roja
9. Si te acompañan menores de edad, mantenlos siempre a la vista
10. Comparte con tus amistades éstas y otras recomendaciones para ser un Turista Responsable

Durante 2024 se ha impulsado la comunicación de estos mensajes a través de redes sociales y la radio local, así como en eventos de promoción turística internacional y nacional impulsados por el Gobierno del Estado de Oaxaca. La difusión de estos mensajes se procura particularmente en temporada alta de turismo. Por ejemplo, durante la temporada alta de Semana Santa la difusión del Decálogo tuvo amplio alcance, logrando la reproducción orgánica del mensaje entre locales y turistas. Con esta difusión, la comunidades y turistas reflexionan y comparten en redes sociales sus preocupaciones y han reforzado las acciones que contribuyen a la protección y conservación de los ecosistemas.

Zonas Turísticas con Menos Plástico

Isla de Chacahua es el principal destino turístico del municipio Villa de Tututepec, Oaxaca, el cual se encuentra al interior del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Este es un destino con potencial de crecimiento y aumento de la visitación en los próximos años.

Por lo anterior, en conjunto con las autoridades municipales de Villa de Tututepec y los Comités de Ecología de las comunidades del Zapotalito, Isla y Grúa Chacahua, El Azufre y Charco Redondo, integrados por pobladores de las comunidades cuyo sustento emana del turismo, así como las organizaciones civiles activas, se colaboró en la “Estrategia Menos Plástico”, la cual incluyó:

• Diagnóstico de generación y composición de plástico de las cinco comunidades.
• Difusión del «Decálogo Ambiental: Vive el Parque Nacional Lagunas de Chacahua sin plástico» en sus versiones en español e inglés.
• Elaboración y difusión de materiales de comunicación.

Con la firma de un acuerdo voluntario entre el proyecto Laguna Viva y algunos comercios, se determinaron algunas acciones de prevención de plástico como:

• No utilizar bolsas de plástico en comercios y servicios de comida.
• Promover que las tiendas, restaurantes y hoteles ofrezcan opciones de relleno de agua con un costo.
• Promover esquemas de “Trae tu contenedor” en la entrega de comida en domicilio.
• Asegurar la correcta separación de residuos sólidos: orgánicos, inorgánicos y reciclables. 

1. Programa de Naciones Unidas para Medio Ambiente (2021). De la Contaminación a la solución. https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/36965/POLSOLSum_SP.pdf?sequence=28&isAllowed=y ↩︎
2. ONU Turismo, 2020, Iniciativa mundial de turismo y plástico https://www.unwto.org/es/iniciativa-mundial-sobre-turismo-y-plasticos ↩︎
3. Aclaramos que las resinas PET se usan también para productos distintos a las botellas. ↩︎
4. Herschan J, Rickert B, Mkandawire T, Okurut K, King R, Hughes SJ, Lapworth DJ, Pond K. Success Factors for Water Safety Plan Implementation in Small Drinking Water Supplies in Low- and Middle-Income Countries. Resources. 2020; 9(11):126. https://doi.org/10.3390/resources9110126 ↩︎

La digitalización está llamada a desempeñar un papel fundamental en la modernización del transporte público en México. La incorporación de soluciones digitales en la administración, planeación, operación e interacción con las personas usuarias de los sistemas de transporte público suman para transformar el sector.

La digitalización del transporte público no es un fin en sí mismo, sino un medio para que sea más seguro, eficiente y amigable con el clima. La transformación se caracteriza por los siguientes elementos¹:

• Gobierno digital: optimizar procesos administrativos mediante herramientas de participación ciudadana, licitación electrónica y portales de datos abiertos.
• Planeación informada: diseño de servicios de transporte público adaptados a las necesidades de movilidad con ayuda de datos masivos y herramientas avanzadas de modelación y planeación.
• Gestión inteligente: reducción del impacto ambiental y mejora operativa gracias al uso de sistemas de gestión de flotas y tecnologías vehiculares más amigables con el clima.
• Mejora de la experiencia de personas usuarias: servicios de transporte público más accesibles, aplicaciones móviles para compra de boletos, información en tiempo real y sistemas de pago electrónico.

La promoción de sistemas inteligentes del transporte requiere de esfuerzos en temas de regulación, modelos de financiamiento y colaboración intersectorial. Asimismo, el desarrollo de capacidades institucionales es clave.

Para atender esta necesidad, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) en coordinación con la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en México elaboró “La digitalización del transporte público en las ciudades mexicanas”, un estudio que analiza el nivel de digitalización del transporte urbano y las principales oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías digitales para mejorar su calidad y sostenibilidad en las ciudades mexicanas.

En el documento se señala que para aprovechar plenamente el potencial de la digitalización para mejorar el transporte público y hacer un uso eficiente de los recursos públicos, las autoridades públicas necesitan:

• Conocer las principales soluciones digitales para el transporte público,
• Diagnosticar el nivel de digitalización actual y las áreas de mejora,
• Realizar un análisis costo-beneficio de las soluciones digitales disponibles e identificar aquellas con mayor potencial de contribuir a los objetivos de movilidad de la ciudad,
• Elaborar una estrategia de digitalización coherente, efectiva y eficiente en costos.

Además, SEDATU y GIZ México sumaron esfuerzos con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) para crear un diplomado en línea dirigido a todo el público interesado en el diseño práctico de políticas públicas orientadas a la digitalización del transporte público. La inscripción estará abierta hasta el 9 de agosto de 2024. Puedes inscribirte aquí.

En el marco del proyecto “Transición hacia un Sistema Integrado e Inteligente de Transporte Público en México (TranSIT)”, la GIZ se compromete a seguir promoviendo medidas para transformar la movilidad desde la innovación y la sostenibilidad en México. Impulsa esta transformación desde diagnósticos como el estudio mencionado, y el apoyo a contrapartes y aliados en introducir cambios en el territorio a través del diseño e implementación de proyectos demostrativos. Asimismo, fortalece la réplica de buenas prácticas a través de capacitaciones e intercambios tanto nacionales como internacionales.

Consulta este blog para conocer más sobre la movilidad inteligente:

1. SEDATU & GIZ (2024). La digitalización del transporte público en ciudades mexicanas. https://www.gob.mx/sedatu/documentos/la-digitalizacion-del-transporte-publico-en-las-ciudades-mexicanas?state=published ↩︎

la-digitalizacion-del-transporte-publico-en-las-ciudades-mexicanas

Historia de cambio Soluciones Circulares

Como muchos polos turísticos en México, uno de los principales retos es la creciente población y urbanización, lo que deriva en el aumento de la generación de residuos y demanda mayores esfuerzos en educación y gestión de residuos para sensibilizar e incentivar a la nueva población con iniciativas de sostenibilidad. Por ejemplo, con una tasa de crecimiento poblacional de 19.9 por ciento[i], una de las más aceleradas en México, la ciudad de Puerto Escondido, Oaxaca, se enfrenta a una huella ecológica de rápido crecimiento. A ese paso, su población se duplicaría en menos de 20 años.

Ante este panorama, desde 2021 la organización de la sociedad civil Soluciones Circulares A.C. tiene por objetivo la creación de un modelo de transición hacia la economía circular en la Costa de Oaxaca, mediante la recolección de residuos revalorizables, especialmente residuos plásticos para su transformación en muebles de plastimadera, en el taller de reciclaje Comunidad NIT. Sin embargo, las capacidades de personal, tiempo y recursos de una organización que debe atender diferentes frentes a la vez, es limitada en un escenario así.

En tanto, la visión de la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) es la construcción un futuro en el que valga la pena vivir por lo que aportar con la gestión del conocimiento al desarrollo de las capacidades de las instituciones es fundamental. En esta lógica, se han hecho cada vez más efectivos los programas con la sociedad civil, como Soluciones Circulares A.C., que no sólo buscan cumplir la visión de la Cooperación, sino también fortalecer al tercer sector, que es una pieza importante en el desarrollo y mantenimiento sostenible de los estados democráticos.

Por encargo del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Protección de los Consumidores y Seguridad Nuclear (BMUV por sus siglas en alemán), la GIZ implementa el proyecto “Protección de Regiones Costeras Mexicanas y sus Ecosistemas mediante la Reducción de Residuos Plásticos (PROCEP)”, que puso en Soluciones Circulares A.C. la responsabilidad para la implementación del Programa de Sensibilización para mejorar la gestión y prevenir la contaminación por residuos plásticos.

Para lograr la implementación, Soluciones Circulares A.C. ha experimentado una serie de transformaciones estratégicas que surgieron de las necesidades identificadas durante la planeación y el enfrentamiento a desafíos, como la calidad de insumos técnicos y el cumplimiento de objetivos. A continuación se enlistan algunas de las transformaciones para lograr resultados significativos a lo largo de cada tarea que le fue conferida sobre sensibilización y educación ambiental:

1. Metodologías y herramientas de seguimiento: se desarrollaron metodologías y herramientas para monitorear el progreso en cada componente del plan de trabajo y compararlo con los recursos disponibles, como encuestas de seguimiento de las acciones de disminución de consumo de plástico.
2. Análisis de resultados: se crearon herramientas para analizar resultados con indicadores de impacto, como el análisis de ahorro de plásticos en estaciones de agua.
3. Políticas internas: se implementaron políticas internas para el tratamiento de información personal, igualdad y no discriminación.
4. Gestión de información: se establecieron herramientas internas para gestionar información como entregables y evidencias de procesos, útiles durante la implementación y auditorías, así como mejorar la coordinación y atención a las metas con la GIZ.
5. Procesos protocolizados: se desarrollaron procesos protocolizados que garantizaran la imparcialidad en compras, adquisiciones y contratación de servicios. De esta manera se contribuye a la integridad, transparencia y profesionalización de la organización.
6. Coordinación de consultorías: se coordinaron consultorías subcontratadas bajo revisiones técnicas y apoyo constante en la creación de propuestas de valor.

Gracias a estas experiencias, las actividades actuales son cuidadosamente documentadas para seguimiento y evaluación de su efectividad, con un enfoque en proteger la privacidad de las personas participantes y minimizar riesgos.

En cuanto a los resultados de las actividades de este trabajo, a continuación se presentan algunos de los más destacables:

1. La planeación estratégica mediante alianzas: se identificó la sinergia con organizaciones como el Fondo Oaxaqueño para la Conservación de la Naturaleza, el Mercado Artesanal de Mazunte y el Mercado Orgánico de Huatulco, Kinti, A.C., CEiBA y otros, para ofrecer actividades de sensibilización en eventos organizados en conjunto y así llegar a un público más amplio. Esto permitió expandir las redes de trabajo de Soluciones Circulares A.C.
2. La receptividad en el entorno y con los diferentes grupos meta: con un equipo experto en trabajo comunitario, durante 2023, Soluciones Circulares A.C. llevó al territorio de la costa oaxaqueña la campaña de educación ambiental Guardianes del Océano, para la cual diseñó los materiales en talleres participativos, de manera que la comunicación de los mensajes clave estuvieran en armonía con las comunidades. Se elaboraron diferentes productos de comunicación y educación que recogen la comprensión de las problemáticas, desafíos y necesidades específicas compartidas por los mismos participantes (procesos participativos) y se difundieron carteles sobre uso de fibras y materiales naturales, producidos en la región que sustituyen algunos plásticos de un solo uso.
3. El trabajo multidisciplinario: durante un año se conformó un equipo con diversas competencias y conocimientos, como gestión de proyectos, administración, gestión de residuos y pedagogía para la autonomía, lo que permitió enfrentar los retos que implicó un programa tan amplio.

Por otro lado, también se expandió la cartera de proyectos de Soluciones Circulares con el refuerzo de una red de estaciones de agua en sitios turísticos en Puerto Escondido y en Mazunte-Zipolite. En total, se redujeron hasta 17 toneladas de plástico de un solo uso entre marzo de 2023 y junio 2024; y cuyos aprendizajes fueron vertidos en una Guía de réplica de una red de estaciones de agua para disminuir el consumo de botellas plásticas en zonas turísticas.

Con el apoyo de la GIZ, Soluciones Circulares A.C. adquirió maquinaria para transformar plásticos problemáticos en mobiliario útil para hoteles, restaurantes y otros comercios locales. Este enfoque, en la circularidad y gestión de residuos, ha posicionado a Soluciones Circulares A.C. como referencia regional en actividades comunitarias y en el acopio de reciclables, recibiendo interés constante para participar en nuevos proyectos y eventos.

En resumen, Soluciones Circulares A.C. ha demostrado un enfoque integral y efectivo en la implementación de proyectos ambientales y comunitarios, destacándose por su capacidad de innovación y colaboración con múltiples actores para enfrentar desafíos ambientales en su región.

[i] Entre 2010 y 2020, la población de San Pedro Mixtepec creció un 16.1 por ciento y la de Santa María Colotepec un 19.9 por ciento; los dos municipios que conforman la ciudad de Puerto Escondido. Fuente: https://www.economia.gob.mx/datamexico/es/profile/geo/san-pedro-mixtepec?compare=santa-maria-colotepec

*Iberia Rodríguez es Gerente Operativa Regional en Costa de Oaxaca por parte de Soluciones Circulares A.C. y Comunidad Nit; Nicole Solís es asesora técnica en la GIZ México.

La contaminación por plásticos es una amenaza global para los ecosistemas, especialmente los marinos, y para la salud humana. De hecho, recién estamos comenzando a comprender los múltiples impactos de esta contaminación. Debido a que los plásticos traspasan fronteras, esta problemática requiere una respuesta global. Un tratado global para acatar la problemática, aún en negociaciones, tiene el potencial único de crear un camino claro hacia un futuro libre de contaminación plástica. En México, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Cooperación Técnica Alemana (GIZ), en alianza con actores de la sociedad civil, el sector privado y actores académicos, están implementando posibles soluciones relacionados con la prevención y una mejor gestión de los residuos para hacer frente a la contaminación por plásticos. 

La producción mundial de plástico ha aumentado exponencialmente en las últimas décadas; actualmente asciende a unos 400 millones de toneladas al año, una cifra que se duplicará para 2040 [1]. De dicha producción, la mitad está diseñado para fines de un solo uso: se usa una sola vez y luego se desecha [2]. Se estima que menos de 10 por ciento de todos los desechos plásticos producidos en el mundo se ha reciclado [3]. Respecto a dónde terminan estos residuos, aproximadamente cada minuto se vierte al océano el equivalente a un camión de basura de plástico [4].

El gran problema: el plástico nunca desaparece. Las mismas propiedades que hacen que los plásticos sean tan útiles -su durabilidad y resistencia-, también hacen que sea casi imposible que la naturaleza los descomponga por completo. El plástico solo se descompone en fragmentos cada vez más pequeños, hasta convertirse en microplásticos.

Los científicos aún no están seguros de que los microplásticos consumidos son perjudiciales para la salud humana o animal y, de ser así, qué peligros específicos pueden representar [5].

Una problemática global requiere una respuesta global

Los desechos plásticos tienen consecuencias internacionales: ingresan a los ecosistemas de otras naciones a través del aire, el mar y las exportaciones de residuos de plásticos. Sin embargo, no existen estándares internacionales, mucho menos vinculantes, para gestionar la problemática.

Por ello, en 2022 la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente adoptó una resolución histórica para elaborar un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre la contaminación por plásticos, comúnmente llamado Tratado sobre Plásticos. Este acuerdo internacional tiene el potencial de convertirse en uno tan relevante como el Acuerdo de París, que busca combatir el cambio climático.

Para elaborar el acuerdo sobre plásticos se estableció un Comité Intergubernamental de Negociación (Intergovernmental Negotiating Committee on Plastic Pollution, INC, por sus siglas en inglés). Hasta junio de 2024 se han llevado a cabo cuatro sesiones de negociación de este comité. La quinta y última sesión de negociación, denominada INC-5, tendrá lugar en noviembre de 2024.

¿Reciclar más o producir menos plástico? Esta es la pregunta clave de las negociaciones. Mientras algunos opinan que los residuos plásticos son sobre todo un problema de gestión de residuos, otros subrayan que es necesario abordar la causa del problema: la producción de plásticos. Esto significa que las empresas tendrían que repensar su consumo de plástico y priorizar la reducción y prevención de los desechos plásticos sobre el reciclaje. Queda por ver qué enfoque prevalecerá al final.

Cooperación entre México y Alemania vs. la contaminación plástica

En México, la contaminación por plásticos y la gestión de residuos es un problema creciente. Cada persona en México genera 59 kg. de residuos plásticos por año [6]. En total, eso se suma a casi 6 millones de toneladas de residuos plásticos al año [7]. El insuficiente manejo de residuos es una de las principales fuentes de contaminación plástica en México. A pesar de que en el país existen 2,200 sitios de disposición final, solamente una pequeña fracción de ellos cuenta con las medidas suficientes para evitar fugas [8]. También debido a esas carencias en el manejo de los residuos, solamente una menor parte del 6 por ciento de los residuos plásticos se recicla en México [9].

En el marco del Tratado, tanto México como Alemania forman parte de la Coalición de Alta Ambición para Acabar con la Contaminación Plástica (High Ambition Coalition, HAC, por sus siglas en inglés), misma que se comprometió a impulsar un tratado ambicioso y vinculante para poner fin a la contaminación plástica para 2040.

Si bien se espera que con el Tratado Internacional se establezcan estándares y objetivos globales obligatorios para erradicar la contaminación por plásticos, es importante empezar con acciones hoy. En el marco de la cooperación entre México y Alemania, el proyecto “Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP)”, el cual es financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMUV) de Alemania e implementado por la GIZ en México, en conjunto con contrapartes del gobierno mexicano, como la SEMARNAT, y actores del sector privado, de la sociedad civil y el sector académico ha trabajado en combatir esta problemática desde múltiples frentes.

Con el sector privado, por ejemplo, se ha impulsado la Guía Menos Plástico, herramienta que orienta y acompaña hoteles y restaurantes para reducir el uso de plásticos innecesarios y mejorar el manejo de plásticos que son indispensables. Hasta ahora la guía se ha implementado en 56 hoteles en diferentes destinos turísticos en México.

Asimismo, en alianza con diversas organizaciones se desarrolló la campaña Guardianes del Océano para sensibilizar la población sobre las consecuencias que tiene el consumo de plásticos y, sobre todo, mostrar alternativas de cómo se puede evitar el uso de los plásticos en el día a día. 

Mientras que, con la finalidad de mejorar la gestión de residuos, se han desarrollado materiales para fortalecer de manera técnica e institucional a los Comités de Playas Limpias y proporcionarles herramientas que facilitan el monitoreo de la limpieza en las playas. Estos comités son actores claves para preservar el buen estado de las playas.

Como se mencionó, una problemática global requiere una respuesta global desde diferentes frentes. En este sentido, esfuerzos como la creación del Tratado sobre plásticos y la cooperación internacional son claves para abordar la contaminación marina por plásticos. La cooperación entre México y Alemania en el marco de PROCEP es ilustrativa de ello.

[1] United Nations Climate Change (2022). Plastic Promise?  https://unfccc.int/news/plastic-promise

[2] Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (s.f.). Nuestro planeta se ahoga en un mar de plástico. https://www.unep.org/interactives/beat-pla0stic-pollution/?lang=ES

[3] United Nations Environment Programme (2021). Drowning in plastics: marine litter and plastic waste vital graphics. https://wedocs.unep.org/xmlui/bitstream/handle/20.500.11822/36964/VITGRAPH.pdf

[4] Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (s.f.). Contaminación por plásticos. https://www.unep.org/es/contaminacion-por-plasticos

[5] Parker, L. (2023). Microplastics are in our bodies. How much do they harm us?. National Geographic. https://www.nationalgeographic.com/environment/article/microplastics-are-in-our-bodies-how-much-do-they-harm-us

[6] Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (2023). Inventario nacional de fuentes de contaminación plástica. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/817333/INFCP_RE__2023.pdf

[7] Enciso, A. (20 de marzo de 2024). Mala gestión en México de 5.7 millones de ton de residuos plásticos por año. La Jornada. https://www.jornada.com.mx/noticia/2024/03/20/sociedad/mala-gestion-en-mexico-de-5-7-millones-de-ton-de-residuos-plasticos-por-ano-3220

[8] Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (2023). Inventario nacional de fuentes de contaminación plástica. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/817333/INFCP_RE__2023.pdf

[9] Calderón, C. (3 de agosto de 2022). Reciclaje en México: Solo 6% del plástico que se produce en el país se reutiliza. El Financiero. https://www.elfinanciero.com.mx/empresas/2022/08/02/reciclaje-en-mexico-solo-6-del-plastico-que-se-produce-en-el-pais-se-reutiliza/

Nada es particularmente difícil si lo divides en pequeños trabajos. – Henry Ford

En la planeación de cualquier proyecto se incluyen elementos como objetivos, indicadores, resultados e impactos que se esperan alcanzar al finalizar el periodo de implementación. Quienes desarrollan los proyectos quieren saber y ver que van por buen camino, que pronto llegarán a la meta. Pero, ¿cómo se hace para seguir el avance de los proyectos, más allá de las “percepciones” de las personas involucradas?

La recomendación estándar de estrategas administrativos es recolectar datos de forma rutinaria para medir los avances hacia el cumplimiento de los objetivos planteados. Al inicio, esto sirve para obtener la línea base o información de salida, con la cual se comparará el desempeño del proyecto en cuestión. Durante el tiempo de implementación, estos datos se utilizan para determinar si es necesario hacer ajustes a las actividades, de manera que al final se llegue a los objetivos plateados. Este proceso se llama monitoreo.

La Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, como entidad de cooperación internacional, tiene como objetivo el fortalecimiento de capacidades de distintos actores a través de proyectos para abordar de manera colaborativa temáticas de interés social, económico y ambiental, como lo es la contaminación por residuos plásticos en el océano.

En el caso de México, uno de esos proyectos lleva por nombre “Protección de las regiones costeras mexicanas y sus ecosistemas marinos mediante la reducción de residuos plásticos (PROCEP)”, y es implementado por encargo del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección de los Consumidores (BMUV) de Alemania, el cual inició funciones en noviembre de 2021 y las concluirá en enero de 2025.

Uno de los objetivos e indicadores del proyecto es desarrollar una herramienta de seguimiento a los avances obtenidos a través del trabajo de diferentes actores para cuantificar que las acciones realizadas efectivamente tienen repercusiones en la disminución de fugas plásticas al océano.

Sistema de monitoreo, un traje a la medida

Para el proyecto PROCEP, que colabora con 9 municipios a lo largo de la Costa de Oaxaca[1], obtener una línea base requirió tiempo y trabajo de especialistas en campo, para tener una primera imagen de cómo se encuentra el manejo de los residuos sólidos y las necesidades para lograr una gestión integral y prevención. Este proceso demostró que es necesario simplificar la cantidad y tipo de información que se pretende obtener de los municipios, como la cantidad de vehículos de recolección, los ingresos a sitios de disposición final, etc., para que sean estos mismos los que generen los datos como parte de sus actividades rutinarias y no dependan de otras instancias. Además, se definió la persona o dependencia que genera la información, así como su frecuencia.

Un eslabón importante para el proyecto fue encontrar el mejor tipo de herramienta o sistema que permitiese recopilar datos y procesarlos de manera sistémica, ya que las herramientas de monitoreo con que se contó al inicio del proyecto resultaron ser demasiado complejas para el uso con las contrapartes municipales y poco accesibles para alcanzar el objetivo buscado; su funcionalidad se orientaba más bien al ámbito académico. Al final se llegó al diseño de un sistema simple que, a través de la simulación del flujo de residuos sólidos, y basados en factores para cada municipio de la costa de Oaxaca, permite calcular el potencial de fuga de residuos plásticos al océano. Este es el Sistema de Monitoreo y Evaluación PROCEP.

A partir del sistema de monitoreo y evaluación se modeló una línea base y con ella se estableció una serie de propuestas de toma de decisiones para realizar ajustes a las actividades que desarrollan los municipios y otros actores, como las estaciones de agua o las restricciones al uso de bolsas plásticas, con el objetivo de reducir el consumo de plásticos de un solo uso y la generación de residuos sólidos (incluidos los plásticos), y así disminuir el riesgo de que se fuguen al mar. Esto fue el enfoque de prevención.

Pero también fue necesario tener un enfoque en el manejo y la gestión de residuos sólidos, donde la meta fue reducir la cantidad de residuos que se quedan fuera del alcance de los sistemas de limpia municipales y de otros prestadores de servicios, como los recolectores base.

De esta manera, la siguiente figura resume los objetivos y resultados esperados por la intervención del proyecto en la Costa de Oaxaca.

Se estableció que el valor objetivo de reducción de la entrada de residuos plásticos al mar en la Costa de Oaxaca sea del 20 por ciento, considerando que las intervenciones en municipios pueden combinarse de la siguiente manera:

Para reducir de consumo de plásticos se han implementado en 6 proyectos en turismo y pesca:

• Implementación de la Guía Menos Plástico en hoteles, restaurantes y tour operadores.
• Estaciones de recarga de botellas de agua reutilizables en zonas turísticas.
• Zona libre de plástico (Isla de Chacahua).
• Restricciones al uso de bolsas de un solo uso en zonas turísticas.
• Guía de buenas prácticas para la reducción de plásticos en la pesca costera.
• Eventos con menos plásticos.

Aumentar la recolección y reciclaje de residuos sólidos (y residuos plásticos) para los sistemas municipales:

• Al menos 3 municipios podrán incrementar en la cobertura de recolección optimizando rutas y gestionando de forma separada los residuos orgánicos y reciclables.
• Incrementar la segregación, recolección y reciclaje de botellas de PET y otros plásticos valorizables en la región.

Evaluación de resultados e impactos

Al final de la intervención del proyecto, prevista para inicio de 2025, se evaluarán los resultados. Esto ayudará a medir el grado en el que las actividades del proyecto cumplieron con los objetivos y la medida en el que los resultados pueden atribuirse a las intervenciones aplicadas. El resultado al ejecutar un programa o intervención es lo que se mide después de realizar una actividad, casi siempre de forma inmediata o a mediano plazo.

Con unos meses más de implementación acompañando a los municipios de la Costa Oaxaqueña, el proyecto espera que estas acciones y estrategias para reducir la cantidad de residuos sólidos y plásticos continúen de forma autónoma por más tiempo. La importancia del monitoreo va más allá de las mejoras en la operación diaria, ya que recae en que aquellas instituciones se apropien del mismo y lleguen a un análisis de información que lleve a la toma de decisiones y evaluación final de la intervención.

No solo durante el tiempo de implementación de un proyecto de cooperación se tienen resultados, los impactos van más allá de cuando concluye la cooperación con la GIZ, puesto que lo que se busca es también la sostenibilidad de las acciones en el tiempo.

En resumen: un buen sistema de monitoreo y evaluación debe ser capaz de proveer información pertinente, oportuna, veraz y sintética sobre los diferentes ámbitos y dimensiones del desempeño, de los programas y proyectos que se ejecutan, así como de las instituciones involucradas. Todo un paso a la vez.

[1] Estos municipios son: Salina Cruz, Tehuantepec, San Blas Atempa, Santa María Huatulco, Pochutla, Santa María Tonameca, Colotepec, Mixtepec y Villa de Tututepec.

Boletín de prensa

Oaxaca de Juárez, Oax.

• Al evento asistieron personas de los sectores público, privado, académico, de la sociedad civil, la cooperación internacional, y de países como Colombia y Perú.
• Se intercambiaron conocimientos y buenas prácticas en temas de género e inclusión, seguridad vial, planeación de proyectos de movilidad y procesos de participación.

En “Juntas nos Movemos” participaron personas representantes de los sectores público, privado, académico, de la sociedad civil, la cooperación internacional, y de países como Colombia y Perú. Fotos: © Secretaría de Movilidad de Oaxaca

Para fortalecer el intercambio de buenas prácticas y la construcción conjunta de soluciones a nivel nacional para una movilidad más inclusiva y segura, la Secretaría de Movilidad de Oaxaca (Semovi), en coordinación con la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en México, realizaron durante dos días el evento “Juntas nos movemos”, en el Centro Cultural y de Convenciones de Oaxaca.

La Semovi es una de las contrapartes estatales de la GIZ México, a través del proyecto “Transición hacia un Sistema Integrado e Inteligente de Transporte Público en México (TranSIT)”, que trabaja por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania. Actualmente se impulsan diversas iniciativas para abordar la movilidad de todas las personas en el transporte público, particularmente la movilidad de las mujeres y los grupos vulnerables.

La titular de la Semovi, Claudina de Gyves Mendoza, a nombre del Gobierno del Estado de Oaxaca, que encabeza Salomón Jara Cruz, dio la bienvenida a las y los asistentes y celebró que la entidad haya sido sede de este evento que se coincide con la ruta de este gobierno para hacer de la movilidad un eje de desarrollo para todas y todos.

Por su parte la Coordinadora del Programa de Ciudades y Transporte Sustentable, de la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en México, Johana Beate Wysluch dijo que “la promoción de ciudades con una movilidad más inclusiva requiere de un anclaje interinstitucional, del fortalecimiento de capacidades y de intercambios nacionales e internacionales, como el intercambio de buenas prácticas y lecciones aprendidas que se han dado en ‘Juntas nos Movemos’. No tolerar desigualdades y no dejar a nadie atrás es un compromiso que como GIZ hemos asumido y como socio del gobierno mexicano, queremos ser uno de sus mejores aliados para trabajar en conjunto”.

El evento contó con la participación de autoridades nacionales, como la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES),  representantes de instituciones de movilidad estatales como de Estado de México, Yucatán, Aguascalientes, Jalisco y Ciudad de México; de movilidad municipales, como Irapuato y León, representantes internacionales de Colombia y Perú, entre otros cooperantes internacionales, así como organizaciones de la sociedad civil.

En una serie de presentaciones magistrales, Daniel Sibaja, titular de la Secretaría de Movilidad de Estado de México, la titular de la Semovi Claudina de Gyves, Ricardo Serrano, Coordinador General de Movilidad de Aguascalientes y Alfredo Torres, director general de Movilidad y Transporte de Irapuato, Guanajuato, compartieron las experiencias de acciones a nivel estatal y municipal para una movilidad accesible para todas las personas.

A nivel internacional se presentaron experiencias sobre el rol de las mujeres como operadoras del transporte público en Colombia y sobre el Protocolo de Atención ante Actos de Acoso Sexual en el Transporte Terrestre Público de Perú.

Al evento asistieron más de 100 personas quienes tuvieron la oportunidad de participar en una serie de talleres acerca de género e inclusión, enfoque de cuidados, seguridad vial, formalización del transporte público, planeación de proyectos de movilidad, estructura de programas de mujeres conductoras y procesos de participación, que reafirmaron el compromiso de generar políticas de movilidad seguras e inclusivas.

Además, la Semovi en voz de la titular, Claudina de Gyves Mendoza comunicó la intención de integrar mujeres conductoras al sistema de transporte público, por lo que advirtió, se trabaja en la planeación del programa, Mujeres Moviendo Oaxaca.

Por último, como parte del intercambio de buenas prácticas se realizaron dos visitas de campo, una de ellas fue para conocer la ruta del CityBus Nocturno y las paradas bajo demanda para mujeres, y un segundo recorrido para conocer el Centro de Monitoreo de este Sistema de Transporte Metropolitano de Oaxaca.