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Acciones clave para detonar la transición del transporte de carga en México

‘Mi Mercado AMG’, una solución digital para mercados locales

Los mercados locales en México son elementos clave de la cultura, la historia y el bienestar económico de las comunidades. Sin embargo, desde el inicio de la pandemia de COVID-19, los vendedores de los mercados locales del Área Metropolitana de Guadalajara han luchado por mantener sus negocios. Con «Mi Mercado AMG» se diseñó una solución digital para apoyar a las ciudades en la transición sostenible hacia un modelo de negocio en línea para sus mercados locales. De este modo, se hace frente a los retos de una pandemia y a la creciente digitalización del comercio.

Con los aprendizajes de implementar la solución digital “Mi Mercado AMG”, se pone a disposición del público el Paquete de Transferencia “Solución Digital para Mercados”,  diseñado específicamente para otros municipios con desafíos similares para descubrir cómo llevar la solución digital de código abierto a su ciudad.

Vendedoras del mercado Mexicaltzingo en la ciudad de Guadalajara, donde se realizó el pilotaje de la solución digital “Mi Mercado AMG”. Fotos: GIZ México

La historia detrás de la solución digital

Durante el Concurso Internacional de Ideas Digitales #SolutionsForCities en 2020 del Ministerio Federal Alemán del Interior, Construcción y Comunidad (BMI), el Instituto de Planeación y Gestión del Desarrollo del Área Metropolitana de Guadalajara (IMEPLAN), junto con la Kampala Capital City Authority (KCCA) de Uganda, adaptaron una solución digital para apoyar a los vendedores de los mercados locales en la venta de sus productos en línea.

Los desafíos del Área Metropolitana de Guadalajara que surgieron durante el concurso fueron los siguientes:

  • ¿Cómo diseñar una transición sostenible a un modelo de negocio digital para que los mercados sigan funcionando?
  • ¿Cómo reducir la incertidumbre económica y el riesgo de desempleo?
  • ¿Cómo apoyar al centro de la ciudad para que siga siendo vibrante a pesar de la pandemia?

En el marco del concurso, la solución digital «Mi Mercado AMG» fue premiada y seleccionada para recibir apoyo en su proceso de implementación. En el transcurso de un año, por encargo del Ministerio Federal Alemán de Vivienda, Desarrollo Urbano y Construcción (BMWSB) y con el apoyo de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, IMEPLAN ha desarrollado y pilotado la solución digital en la ciudad de Guadalajara a partir del prototipo de #SolutionsForCities.

Durante la fase piloto, con la solución digital «Mi Mercado AMG» los locatarios del mercado Mexicaltzingo ofrecieron sus productos en línea lo que permite llegar a nuevos clientes y expandir su negocio.

Desarrollo de ‘Mi Mercado AMG’

El proceso de implementación de la solución digital se diseñó en cuatro fases interrelacionadas:

  1. Investigación de usuarios: En esta fase se llevó a cabo una investigación documental, que incluyó la creación de la ruta del usuario (customer journey), el desarrollo de personas de los actores relevantes y la preparación de varios talleres de design thinking para llegar a las necesidades de los vendedores del mercado y los usuarios potenciales de la solución digital.
  2. Experiencia del usuario y programación: Los resultados de la investigación inicial se incluyeron en la experiencia del usuario y los programadores comenzaron con el desarrollo y la programación de la solución digital. Así se construyó un primer prototipo de la solución digital en versión web y móvil que se probó durante un pilotaje de varios meses.
  3. Capacitación y promoción: Desde el lanzamiento del pilotaje de la solución digital, sus usuarios, vendedores del mercado y ciclistas de reparto, recibieron capacitaciones en línea y presenciales sobre el uso de la solución digital, la gestión comercial y la protección de datos en el uso de internet. Además, el personal municipal recibió una capacitación sobre la administración y el mantenimiento de la solución digital. Mientras tanto, se elaboró material de comunicación para aumentar la visibilidad de la solución digital y promoverla.
  4. Paquete de transferencia: Al final del proceso de implementación, se proporciona un paquete de transferencia de la solución digital y su código fuente para que otras ciudades se beneficien del proceso en sus propios contextos locales.
Fases de implementación de la solución digital “Mi Mercado AMG”.
Fases de implementación de la solución digital “Mi Mercado AMG”.

Resultados de la fase piloto

Alrededor de un tercio de los vendedores del mercado de Mexicaltzingo, en Guadalajara, participaron en la fase piloto del proyecto. De este modo, los comentarios de los usuarios se integraron de forma iterativa en el diseño de la solución digital que la hizo más refinada y adaptada a lo largo del proceso. Además, el municipio proporcionó bicicletas de reparto y contrató a ciclistas de reparto que podrán hacer entregas de los productos a los clientes de forma sostenible.

A lo largo de un año, IMEPLAN y GIZ han puesto al día a todos los socios de la Red Internacional de Ciudades Inteligentes (International Smart Cities Network, ISCN por sus siglas en inglés) sobre el desarrollo de la solución digital en una serie de talleres del Programa de Asesoramiento en Línea de la ISCN. De este modo, la ISCN, que está formada por ministerios de desarrollo urbano y ciudades inteligentes de Alemania, Brasil, India, México y Perú siguieron y aprendieron conjuntamente de este proceso.

La idea de ampliar la solución digital a otros municipios se ha integrado en la implementación del proyecto desde el principio, por lo que al final de este proceso de un año se pone a disposición de todos los municipios interesados el Paquete de Transferencia «Solución Digital para Mercados» en español e inglés. La publicación contiene la información necesaria para otros municipios que quieran replicar y escalar la Solución Digital para Mercados en su ciudad:

  • Hoja de ruta con las fases de implementación de la solución digital
  • Manual para programadores con todos los requisitos técnicos y herramientas para el desarrollo y despliegue de la solución
  • Manual para los funcionarios públicos sobre cómo administrar y supervisar la solución
  • Manuales para los locatarios del mercado y los ciclistas de reparto

Si está interesado de implementar la Solución Digital para Mercados en su ciudad y desea obtener acceso al código fuente, póngase en contacto con: smart-city-dialog@bmi.bund.de

Repartidores de los productos del mercado en bicicleta.
Repartidores de los productos del mercado en bicicleta. Foto: GIZ México
Con la solución digital se hace frente a los retos de la pandemia de COVID-19 y a la creciente digitalización del comercio.

Conversatorio ‘Conservación y regeneración del océano’

Proyectos ANDA y Calles Compartidas

Casos de éxito de ciudades mexicanas que mejoran la movilidad, recuperan el espacio público y se adaptan a los efectos del cambio climático gracias al urbanismo táctico.

Experiencias de ciudades alemanas – GACC 2021

Durante los Grupos de Acción de Cambio Climático 2021, las ciudades alemanas de Berlín y Mannheim compartieron su política de protección climática y el Pacto Verde Local, respectivamente.

Conversatorios #GuardianesdelOcéano

Invitamos a seguir los conversatorios de la campaña Guardianes del Océano en el marco del Día Mundial del Medio Ambiente (5 de junio) y el Día Mundial de los Océanos (8 de junio) para conocer las acciones e iniciativas que varias organizaciones ambientales están impulsando en el caribe mexicano y otras partes del país.

Conversatorios en Facebook Live

Conservación y regeneración del océano

Miércoles 8 de junio

11:00 hrs. (Ciudad de México)

Nos acompañarán Pamela A. Vázquez, subdirectora de Saving our Sharks, Héctor Lizárraga, director ejecutivo del Centro Ecológico Akumal, y Mireya Carrillo, líder de proyecto de Amigos de Sian Ka’an. Modera Rosaura Cuevas, coordinadora en México del proyecto Caribe Circular.

Acciones ciudadanas para prevenir la contaminación marina

Jueves 9 de junio

11:00 hrs. (Ciudad de México)

Nos acompañarán Osmar Lugo, consultor de contaminación plástica del noroeste para el programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en México, Nancy Maffiodo, coordinadora de Gobernanza Hídrica de Centinelas del Agua A.C., y Karla González, directora general de Bodega Cero. Modera la M. en C. Graciela Saldaña, Subsecretaria de Política Ambiental de la Secretaría de Ecología y Medio Ambiente de Quintana Roo.

Participación de las y los Guardianes del Océano en el combate de la contaminación marina

Viernes 10 de junio

11:00 hrs. (Ciudad de México)

Nos acompañarán Víctor Guzman, coordinador Reciclaje Inclusivo en México de Latitud R, Karla Acevedo, coordinadora Puntos Limpios Tulum, y Karla Gomez, gestora de proyectos Coparmex Riviera Maya.


Twitter Space

Martes 14 de junio

18:00 hrs. (Ciudad de México)

Campaña Guardianes del Océano

Manual para la facilitación de biciescuelas para niñas, niños, juventudes y mujeres

Ciudades esponja, una propuesta para abordar los desafíos de gestión hídrica en las ciudades

¿Qué pasaría si en lugar de temer por una inundación, estuviéramos tranquilos cuando una lluvia torrencial cayera en nuestra ciudad? ¿Te imaginas no luchar contra el agua y en su lugar, utilizarla para nuestro beneficio? ¿Conoces la importancia de integrar los procesos y ciclos naturales de los ecosistemas con las dinámicas urbanas? Esta es la idea central detrás de una ciudad esponja.

En México, los desastres de origen hidrometeorológicos son los que reportan la mayor cantidad de pérdidas y daños. En 2020, estos representaron aproximadamente el 83.4 por ciento del valor de las afectaciones totales [1]. Aunado a lo anterior, los desafíos de gestión del agua en las ciudades se han visto agravados con la constante urbanización acelerada, el aumento de población y el cambio climático. Es por ello por lo que la gestión de los recursos hídricos requiere nuevas soluciones.

Uno de los retos principales que las ciudades enfrentan en temas de recursos hídricos es la ejecución y mantenimiento de la infraestructura que no ha podido seguir el ritmo de la rápida urbanización. Por consiguiente, ha existido una sobreexplotación del recurso y su gestión no ha formado parte de una estrategia de planificación integrada que evalúe además el cambio en el uso del suelo, potencializando los riesgos y servicios ecosistémicos del territorio. El enfoque tradicional para gestionar el agua pluvial en ciudades se centró en alejar del suelo la mayor cantidad de lluvia, tan rápido como sea posible, no en capturarla para reutilizarla.

Vulnerabilidad de ecosistemas acuáticos ante las presiones por la urbanización.
Vulnerabilidad de ecosistemas acuáticos ante las presiones por la urbanización. Foto: GIZ México

Las ciudades esponja evitan que el agua de lluvia inunde las ciudades mientras se implementan mecanismos de conservación para su reutilización [2]. La idea de ciudad esponja marca un cambio significativo que se aleja de la “infraestructura gris” tradicional (como tuberías y represas de concreto) y va hacia la infraestructura “verde”, como revegetación de superficies impermeables, jardines pluviales y bosques [3]. Esta iniciativa surgió en China, país que tiene actualmente el ambicioso objetivo de lograr que en el año 2030 el 80 por ciento de sus áreas urbanas absorba y reutilice al menos el 70 por ciento del agua de lluvia [4].

Para lograr abordar los desafíos en gestión de recursos hídricos, las ciudades esponja se estructuran en tres pilares:

  1. Protección de los ecosistemas urbanos naturales, tales como ríos, canales y lagos, así como la vegetación, con el fin de contar con un sistema natural de filtrado de agua.
  2. Restauración ecológica de aquellos ecosistemas que fueron destruidos como consecuencia de la urbanización.
  3. Medidas legislativas que respalden el cuidado de los ecosistemas en futuras construcciones y así no afectar la capacidad de retención y almacenamiento de agua.
Potencial de los frentes de agua para aplicación de métodos de gestión hídrica.
Potencial de los frentes de agua para aplicación de métodos de gestión hídrica. Foto: GIZ México

Las ciudades son sistemas adaptativos y dinámicos y, por ende, es indispensable repensar los territorios y el proceso de urbanización desde un enfoque urbano-ambiental, ya que no sólo el proceso de urbanización seguirá en incremento, sino también la crisis hídrica del país. Es importante que las respuestas sean adecuadas para un futuro próximo y que las personas se encuentren al centro de las decisiones. Lo anterior, ya que se experimentarán inundaciones más frecuentes y con consecuencias más severas, mayores sequías y degradación ambiental. Una ciudad esponja es una ciudad resiliente y convierte a la naturaleza y a nosotros mismos como aliados para crear ciudades capaces de adaptarse de forma proactiva a las perturbaciones y riesgos derivados de los fenómenos meteorológicos extremos.

En GIZ México, a través del proyecto “Desarrollo Sustentable de Regiones Costeras Urbanas Mediante la Integración de Servicios Ecosistémicos y Biodiversidad (BIOCITIS)” se busca impulsar acciones para proteger, prevenir, preservar y restaurar ecosistemas en favor de ciudades esponja en tres zonas costeras prioritarias de México: Los Cabos, Boca del Río y Bacalar y Othón P. Blanco. El proyecto tiene como líneas de acción la implementación de instrumentos de planeación territorial y de medidas de infraestructura verde que apoyen a las ciudades costeras en su preparación para enfrentarse a los posibles choques y tensiones resultantes del cambio climático y evitar que el costo, tanto humano como económico, en 10 o 20 años sea catastrófico. Lo anterior, siempre desde un enfoque participativo y tomando en consideración las necesidades particulares de grupos vulnerables que se ven directamente impactados por las acciones a tomar.

Interacciones entre el sistema urbano y el sistema hídrico del ecosistema local.
Interacciones entre el sistema urbano y el sistema hídrico del ecosistema local. Foto: GIZ México

Referencias

[1] Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. (2021, junio). Impacto socioeconómico de los principales desastres ocurridos en México. CENAPRED. Disponible en http://www.cenapred.unam.mx/es/Publicaciones/archivos/455-RESUMENEJECUTIVOIMPACTO2020.PDF

[2] ONU-Habitat. (2018, marzo 22). La ciudad esponja. Revisado marzo 10, 2022, Disponible en https://onuhabitat.org.mx/index.php/la-ciudad-esponja

[3] Jenkins, M. (2020, mayo 27). Shenzhen explora los beneficios de proyectar con la naturaleza. Lincoln Institute of Land Policy. Revisado marzo 10, 2022. Disponible en https://www.lincolninst.edu/es/publications/articles/ciudad-esponja

[4] Zevenbergen, C., FU, D., & Pathirana, A. (2018). Transitioning to sponge cities: challenges and opportunities to address urban water problems in China. Water, 10(9), 1230. Disponible en https://doi.org/10.3390/w10091230

Una región por la movilidad sostenible: Hub de la Semana del Transporte y el Cambio Climático en Bogotá

Bajo el lema “Transporte en un Clima Cambiante - Cambio Climático y Acuerdos Internacionales”, en la Semana del Transporte y el Cambio Climático 2022 se intercambiaron experiencias y se discutió en torno a la movilidad sostenible y la acción climática en el sector.
Participantes del hub latinoamericano de la Semana del Transporte y el Cambio Climático 2022.

Entre el 9 y el 13 de mayo tuvo lugar la quinta edición de la Semana del Transporte y el Cambio Climático 2022 (Transport and Climate Change Week, TCCW, por sus siglas en inglés), organizada por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, por encargo del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección al Consumidor de Alemania (BMUV). En esta nueva versión, la TCCW desplegó cuatro hubs a nivel global, conectando a representantes del sector desde América Latina, Asia, África y Europa.

En el caso de la región latinoamericana, el encuentro tuvo un formato híbrido, con la reunión de más de 40 representantes de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, México, Perú, Paraguay y República Dominicana, y la participación online de representantes de gobierno, la sociedad civil, la academia y la acción climática regional. Se propuso un espacio para la reflexión y el crecimiento de los actores del sector en la región, tanto para delegados, como para organizadores; se generó un lugar para evaluar, intercambiar e innovar frente a la movilidad.

Los cuatro días de intercambio bajo el tema Transporte en un Clima Cambiante – Cambio Climático y Acuerdos Internacionales, brindaron interesantes espacios de discusión e intercambio de experiencias, lecciones aprendidas e historias de éxito en torno a la movilidad sostenible y la acción climática en el sector.

La semana partió con una mirada retrospectiva donde el foco estuvo en las personas para analizar dónde estamos como sector. Luego se abordó profundamente en los temas de la movilidad para analizar desafíos específicos, contrastando la teoría y la práctica con las clínicas de expertos y la visita a terreno. El miércoles, en línea con las otras regiones, se revisaron los objetivos climáticos en el contexto de los acuerdos internacionales, volviendo la mirada hacia el sentido que tiene lo que hacemos. Para cerrar la semana motivando la implementación a partir de la discusión sobre financiamiento, donantes y acceso a recursos.

“Estos días han abierto más la movilidad sostenible para mí, la han abierto en más capas. Estamos en este punto de inflexión para la transformación del sector, y sabemos que tenemos que hacer un mejor transporte para todos, sin dejar a nadie atrás”.

Daniela Soler, Ministerio de Energía de Chile

Las personas en el centro de la planificación de las ciudades y la movilidad

La semana inició con discusiones en torno a la importancia de poner a las personas en el centro de la planificación de las ciudades. Dentro de las principales reflexiones de la sesión encontramos las siguientes:

  • La planificación urbana bajo el marco evitar, cambiar, mejorar, centrado en las personas, permite conectar, mediante una movilidad sostenible, oportunidades de acceso a vivienda digna, eficiencia en la movilidad hacia los lugares de trabajo y productivos y espacios públicos para el disfrute.
  • La participación de la comunidad, principalmente mujeres, niñas y adolescentes, en el diseño de estos espacios públicos asegura el sentido de pertenencia de estos, amplía la mirada y genera espacios para innovación al responder a necesidades diversas en movilidad y habitabilidad.
  • Para tener ciudades más amigables con el clima se deben implementar soluciones urbanas-habitacionales que contribuyan a disminuir los traslados largos de las personas, promuevan la multiplicidad de usos y faciliten la innovación en los modelos de desarrollo.

Otra de las discusiones giró en torno a implicaciones de poner a las personas al centro de la planificación de la movilidad en las ciudades, desde las perspectivas social y técnica. Así, dentro de los mensajes clave de la conversación se encuentran:

  • En el ámbito social se debe pensar en la planeación desde una perspectiva de derechos, como inclusión e igualdad, así como considerar el impacto socioambiental, como la contaminación y las emisiones, y su impacto en las dinámicas sociales de las y los ciudadanos.
  • En el ámbito técnico se deben considerar los costos de operación y mantenimiento, así como las tarifas, además de la incorporación de nuevas tecnologías que ayudan a la digitalización de la movilidad y el transporte.

En otro panel de conversación, en el que se compartieron experiencias desde la ciudad de Bogotá, Colombia, se abordó la importancia del sistema de cuidado para la construcción de una movilidad más equitativa. Se concluyó lo siguiente:

  • El sistema de cuidado busca disminuir los tiempos de viaje y acercar servicios a las personas cuidadoras, sin embargo, hace falta crear incentivos y políticas públicas para disminuir las brechas de acceso de las mujeres a la ciudad, así como difundir más y mejor información sobre la movilidad de cuidado.
  • La transformación cultural es el principal desafío para lograr la movilidad inclusiva, por ejemplo, pasar de una ciudadanía que espera soluciones a una que activamente las busque. En ese sentido, es importante buscar metodologías y estrategias de comunicación entre las instituciones y la ciudadanía que faciliten la implementación, el monitoreo e impulsen la mejora de políticas públicas de movilidad sostenible, como la Estrategia Nacional de Movilidad Sostenible en Chile.
En el día 1 se discutió sobre la importancia de poner a las personas en el centro de la planificación de las ciudades y con esto, profundizar en las razones que generan necesidades de movilidad y la calidad de esta movilidad.
En el día 1 se discutió sobre la importancia de poner a las personas en el centro de la planificación de las ciudades y con esto, profundizar en las razones que generan necesidades de movilidad y la calidad de esta movilidad.

Recuperación verde, última milla y electromovilidad

El segundo día de programa continuó con la discusión sobre las consecuencias de la pandemia de COVID-19 en la movilidad, como la reducción significativa de viajes, aumento del uso del automóvil particular en desmedro del transporte público, aumento del uso de bicicletas, aumento de servicios de reparto, entre otros. Ante esto, gobiernos nacionales y subnacionales adoptaron medidas para mitigar el riesgo de contagios y recuperar una movilidad segura para fomentar la reactivación económica, como el financiamiento adicional y ajustes de programas de operación de servicios de transporte público, la habilitación de ciclovías de emergencia y carriles solo bus y la peatonalización de calles.

Además, para apoyar la recuperación verde o sostenible tras la pandemia, se propusieron cinco criterios en el transporte en América Latina, basados en la definición de la Coalition for Urban Transitions (CUT):

  1. Reducción de las emisiones de carbono
  2. Potencial de generación de empleos
  3. Atractivo de las inversiones
  4. Facilidad de aplicación
  5. Amplitud de los beneficios

En una de las sesiones híbridas, se reconocieron algunos de los retos del reparto de mercancías de la última milla, como la falta de espacios de carga y descarga, mayor emisión de gases de efecto invernadero, ruido, accidentes viales, inseguridad, daño al espacio público y mayores costos logísticos. Entre las principales reflexiones de la sesión se concluyó lo siguiente:

  • Que los hub de consolidación de mercancías o espacios cross-docking de distribución urbana de mercancías en bicicleta suponen un elemento estratégico para la gestión de la logística de última milla en las ciudades, donde la ciclologística podría ser un atomizador de entregas limpias y eficientes acotando un radio de reparto, reduciendo así también considerablemente los costos logísticos.
  • Con la electrologística se pronostican ahorros de costos entre el precio energético y el combustible de hidrocarburos (diésel, gas o gasolina), donde, además, los análisis de los costos totales revelan que son más baratos a mediano plazo, incluyendo el ciclo de vida de las baterías. Sin embargo, para que el consumo energético sea eficiente, es necesario realizar un despliegue de infraestructura de carga orientada a la oferta y demanda de mercancías, así como espacios de carga y descarga disponibles y adecuados para la eficiencia energética.

En más del tema de electromovilidad se presentó el caso de Chile y sus instrumentos y normativas en la materia, como la Estrategia Climática de Largo Plazo, la Estrategia Nacional de Movilidad Sostenible y la Estrategia Nacional de Electromovilidad, con las cuales para 2035 se busca que el cien por ciento las unidades de transporte público sean vehículos eléctricos y para 2045 que el cien por ciento de las ventas en transporte terrestre de carga y buses interurbanos sean eléctricos.

Entre las actividades presenciales, se realizó un taller para recabar insumos para la formulación de la Estrategia Nacional de Movilidad Activa (ENMA) con enfoque de género y diferencial, a partir de una serie de casos de éxito que se identificaron en la región, desde Chile, México y Colombia. Se creó un plan de acción en el cual se debían identificar acciones a corto, mediano y largo plazo de gobernanza, normativa, transformación cultural, financiamiento, ordenamiento territorial, infraestructura, género e información. Este intercambio enriqueció el trabajo en movilidad activa con una mirada desde el ámbito internacional.

Hacia el cierre del día, para conocer la implementación práctica de la Política Pública de la Bicicleta en Bogotá, se realizó una visita guiada en las instalaciones del Colegio de la Bici, una de las acciones estratégicas para la promoción de la movilidad activa en la ciudad y que tiene un alto potencial de replicabilidad en otros contextos de América Latina.

Durante la visita al Colegio de la Bici, se realizó una presentación sobre los principales aspectos de la Política Pública de la Bicicleta en Bogotá.
Durante la visita al Colegio de la Bici, se realizó una presentación sobre los principales aspectos de la Política Pública de la Bicicleta en Bogotá.
El Colegio de la Bici en Bogotá es una de las acciones estratégicas para la promoción de la movilidad activa en la ciudad.
El Colegio de la Bici en Bogotá es una de las acciones estratégicas para la promoción de la movilidad activa en la ciudad.
Participantes de la Semana del Transporte y el Cambio Climático realizaron un reconocimiento en campo del Colegio de la Bici en Bogotá.
Participantes de la Semana del Transporte y el Cambio Climático realizaron un reconocimiento en campo del Colegio de la Bici en Bogotá.

Conference Day: Experiencias desde América Latina para el mundo

El miércoles 11 de mayo la región latinoamericana fue la anfitriona para la audiencia global de la Semana del Transporte y el Cambio Climático. El día comenzó con un intercambio entre los programas de movilidad sostenible de Asia y América Latina (Sustainable Urban Mobility Plans, SUMP, por sus siglas en inglés), espacio que permitió conocer realidades de diversas ciudades de ambas regiones, y ver cómo a pesar de enfrentar desafíos tan diferentes, las soluciones que entrega el transporte sostenible son claves para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Entre los desafíos compartidos se encuentra la participación y cómo incorporar de manera efectiva a la ciudadanía en los procesos de implementar los SUMPs.

El día continuó con un panel de alto nivel, que contó con las intervenciones de Joseluis Samaniego, Director de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos CEPAL; Diana Quiroz, Directora de Políticas Públicas de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano de México; Juan David Roldan Colombia, Coordinador Grupo de Asuntos Ambientales y Desarrollo Sostenible GAADS del Ministerio de Transporte de Colombia; Cristóbal Pineda Andradez, Subsecretario de Transporte del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones de Chile, y que fue moderado por Manuel Olivera, Director Regional de C40 para América Latina.

Bajo el título “Más allá de los objetivos de la NDC: retos para cerrar las brechas”, la conversación abordó los desafíos que enfrentan los países en el avance de la acción climática en el sector, así como también se destacaron prácticas replicables, como el importante cambio de tecnología que han impulsado países como Colombia y Chile; el fortalecimiento del espacio público y el uso de movilidad activa en el ordenamiento territorial con foco en los usuarios más vulnerables que ha empujado México; la necesidad de coordinación intersectorial que Perú y también Chile han impulsado, así como el papel de la digitalización, el manejo y sistematización de datos y el reporte de indicadores concretos que son los que nos cuentan el avance y la toma de decisiones para aportar a la reducción efectiva de emisiones en el caso de Paraguay.

“Para alcanzar el desarrollo sostenible, debemos acelerar las acciones. Hemos avanzado en normativa, ahora nos toca colaborar con las ciudades para implementar”.

Diana Quiroz – Directora de Políticas Públicas de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano de México

La siguiente sesión fue un espacio interactivo para conocer durante la transmisión global tanto el contexto, como los datos y contenidos de las propuestas de NDC de la región y, partir de estas, analizar la ambición definida en los compromisos de los países, así como posibles propuestas para fortalecer sus portafolios de mitigación.

Los principales resultados respecto a los NDC en la región fueron los siguientes:

  • Algunos países han incluido pocas metas concretas a nivel de valores de gases de efecto invernadero (GEI) mitigados en transporte.
  • La mayoría de los países se han concentrado en medidas de cambios de combustibles y electrificación, dejando fuera las opciones de Evitar y Cambiar.
  • Es necesario reforzar los portafolios de adaptación para el transporte.
  • La electrificación y el hidrógeno son tendencias clave para la región.
  • Es necesario incluir de forma más directa y ambiciosa a los sectores de transporte aéreo, marítimo y fluvial, dado que hasta el no son tan considerados por los tomadores de decisión.

El día continuó con el urbanismo táctico como herramienta para la adaptación climática. A partir de experiencias en ciudades de Latinoamérica y Europa en el uso de esta estrategia: Bucaramanga, Pasto y Barranquilla desde Colombia; Mérida, Tuxtla Gutiérrez y Los Cabos en México; y Colonia desde Alemania. Los participantes desarrollaron propuestas de urbanismo táctico a partir de la aplicación de caso, espacio que permitió conocer las herramientas en la práctica y ver las potencialidades de la aplicación del urbanismo táctico en la movilidad.

La tarde culminó con dos sesiones, una en formato taller, que permitió conocer en profundidad una Guía de Cicloinfraestructura para bicicletas compartidas, y el side event “Bogotá Move to Zero”, espacio donde se revisaron los avances de la electromovilidad en la ciudad, donde además fue presenta la política pública de Movilidad Motorizada de Cero y Bajas Emisiones 2023-2040 de Bogotá.

Durante la sesión de alto nivel se abordaron los desafíos que enfrentan los países de la región en el avance de la acción climática en el sector transporte.
Durante la sesión de alto nivel se abordaron los desafíos que enfrentan los países de la región en el avance de la acción climática en el sector transporte.

Financiamiento para la transformación del transporte

El cierre de la Semana del Transporte y el Cambio Climático tuvo su foco en el financiamiento para hacer realidad la transformación del sector.

Así, el día comenzó con un panel, que entregó una visión panorámica del financiamiento climático, con un especial énfasis en el sector, y, a partir de una entrevista a Chile, Brasil y Ambato, Ecuador, fue posible conocer experiencias nacionales, de gobiernos federales y de municipios en la gestión de recursos.

Dentro de los principales mensajes encontramos:

  • La ampliación del acceso a la financiación requiere la adquisición de capacidad técnica por parte de las administraciones públicas.
  • Las oportunidades de financiación deben trazarse con un enfoque estratégico, sectorial y centrado en una tipología específica.
  • Los agentes financieros deben responder a las necesidades planteadas por los proponentes de proyectos, las oportunidades a menudo no son apropiadas para el contexto;

El día continuó con los “do’s” and “don’ts” en la bancabilidad de proyectos de movilidad, espacio que reflexionó en torno a cómo es necesario llevar a cabo proyectos bien estructurados, que tengan como objetivo la reducción de emisiones, la recalificación urbana de las ciudades, reduciendo y mitigando los impactos sociales y ambientales. Es importante que las ciudades, los gobiernos provinciales, los estados y los distritos tengan sectores de gobernanza estructurados y separados por roles que permitan la división de tareas a lo largo del proceso, desde la planificación hasta la implementación del proyecto. Para el financiamiento climático internacional también es esencial que las ofertas permitan la competencia internacional.

A través de presentaciones cortas por representantes del mundo financiero y de gobiernos nacionales y locales, los participantes pudieron conocer sobre los elementos centrales de la bancabilidad de proyecto, para culminar el día conociendo las experiencias de éxito e inversiones multisectoriales, sesión que dejó como principal reflexión que para lograr la sostenibilidad de los proyectos de transporte bajo en emisiones, es indispensable diseñar mecanismos de financiamiento que involucren fuentes de financiamiento del sector privado, a la sociedad civil y al gobierno local.

Daniela Soler, del Ministerio de Energía de Chile, durante la sesión “Impulsos globales para la movilidad sostenible: debate entre continentes” en el cuarto día de actividades.
Daniela Soler, del Ministerio de Energía de Chile, durante la sesión “Impulsos globales para la movilidad sostenible: debate entre continentes” en el cuarto día de actividades.

Fortalecimiento de región en la movilidad y el transporte

La presencialidad del Hub permitió fortalecer la red latinoamericana de expertos, quienes intercambiaron sobre temas prioritarios y discutieron, por ejemplo, sobre estrategias para avanzar en el apoyo a las ciudades en el diseño de sus planes entre Brasil, Argentina y Chile; experiencias piloto para innovar en soluciones eléctricas entre Brasil y Guatemala; intercambios en estrategias para la movilidad activa entre Colombia y Chile, por nombrar algunos.

Después de dos años de pandemia, el valor de intercambios metodológicos, en los que los expertos practicaron de manera concreta respuestas a diversos desafíos fue valorado por los asistentes, quienes confiaron en los ejercicios propuestos para avanzar hacia colaboraciones que alcancen soluciones innovadoras.

La región va definiendo una identidad a la hora de avanzar hacia una movilidad sostenible centrada en las personas, asumiendo temas transversales como género, reducción de emisiones, financiamientos y tomando la valiosa oportunidad de dar una mirada holística al problema, asignándole un rol a la innovación en movilidad para modelos de desarrollo sostenible que permitan oportunidades de industrialización y crecimiento de la cadena de valor de la movilidad sostenible. Del mismo modo, enfrentando el desafío de ordenar la informalización histórica del transporte de personas y mercancías para avanzar hacia una mejor calidad de vida y sistemas de desarrollo eficientes y digitalizados.

Existe una diversidad de miradas y desafíos, sin embargo, existe también un potencial de fortalecer una red de apoyo profesional, de fortalecimiento de la demanda para obtener mejores opciones y de aprendizaje entre pares, dada la cartera de proyectos que coexisten en la región.

Resumen ejecutivo – La transición hacia una última milla sustentable